San Juan lanza la primera ficha técnica minera del país y apuesta a profesionalizar la prevención: qué cambia y por qué importa en pleno auge de proyectos. La provincia presentó un documento clave para ordenar y fortalecer los Comités Mixtos de Higiene y Seguridad en minería, en una jornada donde funcionarias, técnicas y equipos de la SRT coincidieron en el mismo diagnóstico: “prevenir antes que lamentar”.

La escena fue inusual para una mañana en la Legislatura de San Juan. Técnicos de la Subsecretaría de Trabajo, especialistas de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), representantes sindicales y miembros empresas compartieron la misma mesa para presentar un documento que, aunque parezca administrativo, tiene un impacto directo en la vida y la salud de miles de trabajadores de la minería.

Se trata de la nueva Ficha Técnica del Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo Minero, la primera de su tipo en el país, elaborada dentro de las mesas PRONAPRE y que busca profesionalizar, ordenar y estandarizar la manera en que se conforman y operan los comités internos de prevención dentro de las minas.

Esta ficha no solo aparece en un momento estratégico —con varios proyectos metalíferos a pocos años de iniciar construcción— sino que además marca un giro en la política provincial: pasar de resolver conflictos a anticiparse a los riesgos.

La Ficha Técnica Minera: El valor institucional del documento

Una de las protagonistas de la jornada fue María Adriana Montilla, directora de Policía de Trabajo de la Subsecretaría. En diálogo con ACERO Y ROCA destacó que “ la importancia radica en que es una ficha técnica de minería en una provincia que tiene más del 70% de montañas y cuya una de sus actividades principales es justamente la minería”.

La funcionaria recordó que PRONAPRE es un programa nacional de prevención que se basa en identificar riesgos, elaborar herramientas técnicas y capacitar a todos los actores. Por eso, explicó:

“La finalidad fundamental de las fichas PRONAPRE es evitar los riesgos laborales, como los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Esa es la importancia que tiene esta ficha técnica que presentamos hoy”.

Un estándar para ordenar la prevención desde adentro de las empresas

Montilla también profundizó en el tipo de instrumento que ahora tendrán las empresas y trabajadores:

“Es un documento que se usa como referencia. Trata fundamentalmente de la conformación del comité mixto. A partir de los riesgos relevados y de las medidas acordadas dentro de la mesa PRONAPRE, la ficha indica cómo debe funcionar este órgano que luego acompañará a las empresas en la prevención.”

SRT explica: Por qué era necesario corregir fallas y ordenar comités

Desde Buenos Aires llegó María González, coordinadora nacional de las mesas PRONAPRE de minería metalífera, no metalífera y litio. Su visión aportó contexto nacional y técnico.

“A partir del diálogo con los actores de la actividad —empresas, cámaras, gremios, ART— detectamos que había deficiencias respecto al funcionamiento y la conformación de los comités. Por eso la idea fue brindar una herramienta que ordene y permita que los comités se creen correctamente, funcionen correctamente y sean realmente un órgano paritario que gestione riesgos desde adentro”, explicó a nuestro medio.

Para ella, el valor central del documento no está solo en su contenido, sino en el proceso que lo creó: “En la mesa están representadas las empresas, las cámaras, los trabajadores a través de ASIJEMIN, ASIMRA y AOMA, el sector asegurador y la Subsecretaría de Trabajo. Esta construcción colectiva es la que legitima el documento”.

En cuanto al alcance normativo, aclaró: “Los PRONAPRE no reemplazan la norma. El capítulo 3 del decreto 249 del 2007 ya establece la conformación de los comités. Lo que hacemos con estas fichas es generar ‘documentos de buenas prácticas’ para mejorar el funcionamiento real dentro de las empresas”.

Y dejó un mensaje claro para el sector local, justo cuando los grandes proyectos se preparan para avanzar: “Independientemente de la antigüedad del proyecto, es importante que el comité funcione. Es el espacio donde los trabajadores pueden expresar si conocen los riesgos, si tienen las herramientas adecuadas, si están capacitados. Todo eso impacta en la cultura de prevención».

“Si queremos una minería grande, hay que pensar primero en el trabajador”

La ministra de Gobierno, Laura Palma, cerró la presentación con un discurso que dejó en claro el tono de la política provincial. “Hemos salido un poco de lo que es solamente resolver los conflictos laborales y hemos dado un paso más en trabajar mucho en capacitaciones. Eso es fundamental: prevenir el conflicto”.

Palma destacó que San Juan es hoy una referencia nacional: “Nos enorgullece que la provincia sea la que tiene más mesas PRONAPRE. Eso muestra el compromiso del gobierno provincial en mejorar la higiene y seguridad laboral”.

Al hablar de minería, la ministra fue explícita: “Si queremos apostar por una provincia que va a desarrollarse cada vez más en esta actividad productiva, tenemos que pensar en la protección del trabajador, en la protección de esas normas”.

Y sintetizó en una frase el espíritu del encuentro:

“Cuando llegamos tarde al siniestro, ya es tarde. De eso se trata: de prevenir.”

Por qué esta ficha técnica importa más de lo que parece

San Juan se encuentra a las puertas de un ciclo minero sin precedentes:

• Proyectos como Altar, Los Azules, Hualilán y otros aceleran sus definiciones.
• Campamentos que aumentarán su capacidad.
• Miles de nuevos trabajadores.
• Empresas  obligadas a elevar sus estándares.

En ese contexto, el funcionamiento real —no formal— de los Comités Mixtos de Higiene y Seguridad es clave. Son el primer lugar donde se detectan fallas:

• Equipos sin mantenimiento
• Falta de capacitación.
• Desvíos de procedimiento.
• Señalización insuficiente.
• Riesgos críticos en perforación, acarreo o tronadura.

Un comité mal conformado o que no funciona es un riesgo en sí mismo. Uno activo, formado, paritario y con respaldo institucional puede salvar vidas. La ficha técnica presentada no es un accesorio administrativo: es una hoja de ruta para que los comités funcionen como deben funcionar en una minería que ya opera con estándares internacionales, pero que necesita herramientas claras para mantenerlos.

San Juan se prepara antes del boom

La ficha técnica presentada, respaldada por la SRT y las mesas PRONAPRE, se inscribe en una política preventiva que busca consolidar antes de que los megaproyectos ingresen en construcción. La minería será cada vez más grande. La prevención también debe serlo. Este documento es un paso firme en esa dirección.