De depósito fiscal a polo minero: el plan para la Zona Franca de Jáchal
Por Lucas Laciar
Con la aprobación legislativa del terreno donde San Juan tendrá su Zona Franca y el camino a la licitación en marcha, el Gobierno provincial proyecta ampliar el modelo hacia otros departamentos mineros. ¿Por qué es importante para la minería? ¿Y cuál es el impacto real que proyectan para la población?
Alfredo Aciar impulsa la Zona Franca de Jáchal como eje del desarrollo minero. Imagen ilustrativa de ACERO Y ROCA
La aprobación en la Cámara de Diputados de San Juan de la ley que declara de utilidad pública y sujeta a expropiación el terreno donde se emplaza la Zona Franca de Jáchal significó un punto de inflexión para un proyecto que llevaba décadas sin avanzar. Sin embargo, desde el Ejecutivo provincial insisten en que ese paso no es el final del camino, sino el inicio de una transformación más amplia, estrechamente vinculada al desarrollo minero sanjuanino. En ese marco, está la idea de hacer sub zonas francas en puntos clave.
“La zona franca es un proyecto que tiene muchos años durmiendo, 30 años lleva ese proyecto sin poder ser realidad”, contextualiza el secretario de Coordinación para el Desarrollo Económico de San Juan Alfredo Aciar, al reconstruir el derrotero de una iniciativa que atravesó distintas gestiones sin lograr materializarse.
Según detalla, la decisión política de la gestión del gobernador Marcelo Orrego fue abordar el tema desde sus cimientos: “Esta gestión decidió encararla, llevarla adelante, con mucho esfuerzo intelectual, administrativo y mucho trabajo en conjunto con la Nación”.
Derecho recuperado y nuevo marco normativo para San Juan
El primer paso fue recuperar formalmente el derecho de San Juan a contar con una zona franca, un punto que Aciar consideró central para destrabar el proceso. A partir de allí, el Ejecutivo avanzó. “Actualizamos el reglamento operativo, que todavía está a la espera de aprobación por parte del ministro Caputo (Economía a nivel nacional), pero entendemos que va a ser positivo”, señala el funcionario, al marcar que el proyecto depende de la articulación permanente con el Ministerio de Economía de la Nación, autoridad de aplicación de la ley de zonas francas.
El régimen franco permitirá almacenar insumos mineros sin fecha de vencimiento. Imagen ilustrativa de ACERO Y ROCA
Hay empresas argentinas y de Chile interesadas en operar la Zona Franca
“Una vez que terminemos de expropiar, vamos a licitar quién se va a hacer cargo de la zona franca”, indica, y anticipa que la expectativa es concretar ese proceso durante 2026.
La operatoria no estará a cargo del Estado provincial. “La zona franca la va a ganar algún operador privado que va a ser el que va a invertir”, subrayó, buscando despejar una confusión habitual. Ese operador será responsable de ejecutar todas las obras necesarias para poner en marcha el predio. “hay empresas de otras provincias y de Chile interesadas”, agrega
También confirmó consultas de grandes proveedores mineros y empresas de servicios que ven en Jáchal una ubicación estratégica para acompañar el crecimiento de proyectos como el Distrito Vicuña y otras iniciativas del norte sanjuanino.
Inversiones y obras clave a cargo del operador privado
Alfredo Aciar, Secretario de Coordinación para el Desarrollo Económico. Foto: Acero y Roca.
Lejos de tratarse de un predio ya equipado, la zona franca exigirá una inversión integral. Aciar detalla que el operador deberá encargarse de “hacer el layout del predio, el loteo, llevar la energía eléctrica, el agua, cerrarla perimetralmente y construir las oficinas correspondientes a la Aduana”.
Sobre el funcionamiento del régimen, es gráfico: “Entrar a una zona franca es como entrar a otro país. Literalmente es así”. Esa condición explica la necesidad de una zona primaria aduanera en el acceso y un control permanente sobre las mercaderías que ingresan y salen.
Las 110 hectáreas de Jáchal: parque solar e industrial conexo
El predio de 110 hectáreas busca generar un polo industrial y solar en el Norte.
“La superficie promedio de una zona franca en la Argentina es de 30 hectáreas. Nosotros pedimos 110 porque el proyecto de Jáchal incluye un parque solar y un parque industrial conexo”, explica Aciar.
La idea es que convivan empresas que necesitan el régimen franco por su vínculo con el comercio exterior y otras que, si bien no requieren ese esquema, sí necesitan infraestructura industrial. “Zona franca les conviene a las empresas que importan o exportan. Las que trabajan solo mercado interno van al parque industrial”, resume.
Subzonas francas en Iglesia, Calingasta y Sarmiento
“Nuestra idea es solicitarle a la Nación abrir subzonas en Iglesia, Calingasta y Sarmiento, que son departamentos mineros relevantes”, afirmó. No obstante, se aclara que: “Primero tiene que empezar a funcionar Jáchal y después, con el tiempo, se irán abriendo”. La dimensión de esas subzonas aún no está definida. “Eso va a depender mucho de la demanda que se vaya revelando”, explica.
Beneficios de la zona franca para la logística minera
Desde el punto de vista operativo, Aciar destaca que la zona franca puede cambiar de manera sustancial la logística minera. “Una zona franca es un depósito fiscal sin vencimiento”, señala, y explicó que las empresas pueden importar insumos, almacenarlos por tiempo indefinido y nacionalizarlos solo cuando los necesitan.
El impacto es directo en costos y tiempos. “Hoy muchos proveedores tienen todo depositado en Buenos Aires en Ensenada. Un repuesto tarda un día o más en llegar. Acá baja un camión y sube en un rato”, ejemplificó.
Para 2035, se proyecta que Jáchal alcance el pleno empleo gracias a la zona franca.
Pleno empleo y transformación social en Jáchal
Más allá de la minería, el funcionario puso el acento en el impacto social del proyecto. “Un lugar como Jáchal, con mil puestos de trabajo nuevos, logra pleno empleo”, afirma.
Ese movimiento tendría un efecto multiplicador inmediato: “Más ingreso, más consumo y más negocios en el pueblo”. En su proyección, Aciar sostiene que la zona franca puede marcar “un antes y un después” para el departamento. “Si empieza a operar en 2027 o 2028, en 2035 Jáchal va a ser un lugar totalmente distinto”, aseguró.
Ese proceso podría incluso modificar el estatus institucional del departamento: “Puede llegar a ser un municipio de primera categoría, con mucha más autonomía”.
Para el Gobierno provincial, la zona franca no es solo una herramienta económica, sino una apuesta estratégica para acompañar el desarrollo minero con infraestructura, empleo y valor agregado local, y abrir la puerta a un nuevo esquema logístico en San Juan.