Necesidad de Aeropuerto Internacional: el desafío logístico de la minería en San Juan
Repuestos, instrumentos de precisión y tecnología minera llegan por vía aérea, pero no a la provincia. ¿Cómo hacen los proveedores mineros para importar?. La licenciada Mónica Barceló, con tiene 20 años de trayectoria en comercio internacional, como despachante de aduana, con trabajo directo junto a proveedores mineros, pone el foco en una realidad clave para la minería: Importar sin aeropuerto internacional.
Por Lucas Laciar
Importar sin aeropuerto: el laberinto logístico que encarece la minería sanjuanina
La flexibilización de las importaciones a nivel nacional volvió a poner en primer plano una situación estructural que San Juan arrastra desde hace años: la logística. En una provincia que se prepara para una nueva etapa de crecimiento minero, la ausencia de un aeropuerto internacional con terminal de cargas, la dependencia de Ezeiza y Mendoza y los costos asociados al transporte siguen siendo un límite concreto para la competitividad local.
San Juan no cuenta con un aeropuerto internacional operativo para cargas, y ese dato condiciona toda la operatoria. Barceló lo explica con precisión técnica y sin rodeos: “Respecto a lo que es importación, al no existir un aeropuerto internacional en San Juan y no llegar la mercadería internacionalmente, tenemos la opción de liberar o en Ezeiza o en Mendoza”.
Los vuelos internacionales, detalla, llegan a terminales como Ezeiza, Mendoza o Córdoba, y desde allí la carga es gestionada por operadores especializados. “Desde ahí hay una terminal llamada TCA que maneja la carga. Por una cuestión de costo y rapidez, las importaciones se hacen desde esos puntos operativos”.
La posibilidad de traer mercadería directamente a San Juan existe, pero no resulta competitiva. “Se podría traer a San Juan, pero implica un alto costo porque la mercadería viene en tránsito aduanero, pero en un vuelo de cabotaje, lo que aumenta el costo interno”, explica.
“Si San Juan tuviese vuelos internacionales, ya sea directos o con escala previa, se podría liberar aquí en una terminal de carga, pero eso en este momento no existe”.
Infraestructura aduanera: más allá del papeleo administrativo
El debate no es solo administrativo. Barceló remarca que el problema es estructural y requiere decisiones de fondo. “A nivel infraestructura, esa información la tendría que dar Aeropuertos Argentina 2000”, señala, pero aclara qué sería necesario: “Se tendría que dar una característica de aeropuerto internacional, que lleguen los vuelos y acondicionar una terminal de carga, que es un depósito o zona primaria aduanera para poder operar”.
Ese punto es clave para entender cómo funciona el comercio exterior: “Toda operatoria de importación o exportación se realiza desde un depósito o terminal que funciona como zona primaria aduanera. Allí se realizan los procesos de nacionalización y las liberaciones”.
Zonas primarias aduaneras: la capacidad operativa actual de la provincia
Aunque no haya aeropuerto internacional, San Juan sí cuenta con infraestructura aduanera operativa. Barceló enumera: “San Juan tiene zonas primarias aduaneras. Está la zona operativa aduanera en Pocito (Mosconi y Calle 7), el resguardo aduanero de Sarmiento para la cal, el depósito fiscal Conosur, o las plantas habilitadas en cada empresa para exportación”.
Sin embargo, cuando se trata de importaciones, la oferta es mucho más limitada: “Hoy solamente está el Depósito Fiscal Conosur, ubicado en la ex Maverick, en Pocito.
De Ezeiza a la Cordillera: la ruta crítica de los insumos mineros
El sector que más movimiento genera es el de los proveedores mineros, y allí la logística aérea cumple un rol específico. “Las operadoras y los proveedores mineros, están trabajando por Ezeiza o por Mendoza”.
Con la construcción de Josemaría en marcha y los avances técnicos en Los Azules y El Pachón, el flujo de instrumentos de precisión —sensores de estabilidad, tecnología de exploración y repuestos críticos— se ha incrementado significativamente. Actualmente, el 70% de esta tecnología de alto valor debe aterrizar en Mendoza o Ezeiza, sumando entre 24 y 48 horas de demora terrestre y aumentando los costos operativos un 15% debido al flete interno y los seguros adicionales.
La opción de hacer un tramo aéreo adicional hasta San Juan prácticamente no se usa: “Existe la posibilidad de que el avión llegue a Mendoza y de ahí a San Juan, pero el costo es muy caro y es muy poco operativo, por lo que no se está utilizando”.
El transporte aéreo queda reservado para situaciones puntuales: “El transporte aéreo se utiliza por lo general para repuestos de urgencia e instrumentos de precisión o geológicos, que son delicados y donde el valor monetario del producto es superior al peso o volumen”.
Geografía de la tecnología: los insumos que viajan por aire
El origen de las importaciones varía según el tipo de producto. “Depende del producto. De China suelen venir en buque, pero todo lo que es Europa, Estados Unidos o Canadá llega por vía aérea”, explica Barceló. En la mayoría de los casos, se trata de “empresas que venden repuestos de minería o tecnología”.
Zona franca en Jáchal: un eslabón que necesita conectividad aérea
La futura licitación de la zona franca en Jáchal abre expectativas, pero Barceló advierte que no alcanza con un solo instrumento. “La zona franca es un régimen especial de importación, pero se necesita un contexto general para que funcione”.
Y enumera los eslabones que hoy faltan o están incompletos: “Necesitamos desarrollar un aeropuerto internacional donde puedan llegar cargas de insumos y salir exportaciones. Lo mismo pasa con el paso internacional y el camino minero para ser totalmente competitivos”.
La preocupación de los proveedores
El diagnóstico que recibe desde las empresas es contundente. “Los proveedores de servicios están muy preocupados porque la logística es un gran cuello de botella”, señala. La pregunta de fondo, dice, es estratégica: “El problema es qué ofrece la provincia para que los proveedores se instalen acá y seamos más rentables y competitivos que otras provincias”.
“Desde siempre el sector de comercio exterior ha planteado a las distintas gestiones gubernamentales la necesidad de la zona franca, un paso internacional y un aeropuerto. Es un requerimiento que tiene que realizarse desde toda la gestión”.
Más importaciones, pero con cautela
La nueva gestión nacional trajo cambios en el régimen de importaciones, y eso ya se empieza a notar. “Se ha notado una mejoría en cuanto a la fluidez del comercio”, afirma Barceló, aunque aclara que “las empresas están expectantes por ver qué sucede con los proyectos”.
La flexibilización fue más visible en otros rubros: “Hubo una flexibilización sobre todo en artículos de consumo masivo”. Aun así, destaca un dato relevante para San Juan: “Muchas empresas decidieron importar y realizar operaciones por San Juan, lo que habla de la capacidad de la provincia y de los operadores para recibir esos productos”.
Con la licitación de la zona franca de Jáchal para marzo, la explosión de varios proyectos mineros a futuro y el cambio en la economía que se viene ¿Cuándo tendrá San Juan un aeropuerto internacional que permita recibir importaciones para el sector?