Con la mirada puesta en el ciclo 2026/2027, la transición desde el potencial geológico hacia la ejecución concreta de CAPEX (inversiones de capital) es el gran desafío que desvela tanto al sector público como al privado. Fernando J. Ciácera, actual Director Nacional de Promoción y Economía Minera, traza la hoja de ruta que el gobierno nacional está implementando para asegurar que los anuncios se conviertan en obras.

Por Yenhy Navas

Ciácera, una voz autorizada que combina la visión técnica con la gestión política, es contundente al diferenciar la minería de otras industrias: los tiempos aquí se miden en décadas y los capitales en miles de millones. Por ello, la certidumbre regulatoria y la estabilidad macroeconómica no son opciones, sino requisitos excluyentes para el despegue.

La tríada del éxito: estabilidad, inflación y reglas claras

Al ser consultado sobre las condiciones críticas que deben cumplirse en 2026 para acelerar las inversiones, Ciácera enfatiza que la planificación minera «se estructura en etapas con cronogramas definidos». No hay lugar para la improvisación. Según el funcionario, el primer pilar es la estabilidad macroeconómica, fiscal y de precios.

«Un entorno de baja inflación y reglas fiscales predecibles es fundamental para brindar previsibilidad y confianza tanto a los inversores como a toda la cadena de valor asociada».

A esto se suma la seguridad jurídica, sostenida hoy por dos herramientas que el Director considera vitales: la tradicional Ley de Inversiones Mineras y el flamante Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI). Estas normativas son la base sobre la cual se está construyendo el nuevo clima de negocios que, según sus palabras, ya está «generando un marcado interés inversor».

El efecto RIGI: USD 6.000 millones y proyectos en marcha

Si había dudas sobre la efectividad del RIGI, los números que aporta Ciácera buscan despejarlas. El balance de la implementación de este régimen es, en su visión, «visiblemente positivo». El objetivo de incentivar grandes movimientos de capital que de otro modo no ocurrirían se está cumpliendo.

Actualmente, el Director destaca la aprobación de cuatro proyectos clave que suman una inversión total del orden de los USD 6.000 millones. El desglose de estas iniciativas revela la diversificación de la matriz minera nacional:

• Dos proyectos de litio.
• Un proyecto de oro.
• Un proyecto de cobre.

Es importante resaltar que, de estos cuatro grandes motores de inversión, los proyectos de oro y cobre están situados en la provincia de San Juan. Para Ciácera, esto confirma que el RIGI es una «herramienta apropiada» no solo para aprobar carpetas, sino para posicionar a la Argentina «destacadamente en las cadenas globales de abastecimiento» de minerales estratégicos.

San Juan: protagonista absoluto de la mesa del cobre

La provincia de San Juan ocupa un lugar central en la estrategia nacional. Fernando no escatima en definiciones sobre el distrito cuyano, destacando su «potencial geológico muy destacado» y una cartera de más de 30 proyectos metalíferos en distintas fases de desarrollo.

La actividad en la provincia es vibrante y los datos duros lo respaldan:

• Reactivación y Continuidad: Se anunció la reactivación de la mina Casposo, sumándose a la operación de gigantes como Veladero. Además, Gualcamayo recibió recientemente la aprobación para ingresar al RIGI, lo que asegura su continuidad operativa.
  
• El Futuro del Cobre: Los proyectos de clase mundial avanzan a paso firme. Los Azules ya presentó su informe de factibilidad y Altar avanzó con su Evaluación Económica Preliminar.
  
• La Cifra Récord: Un dato revelador aportado por el funcionario es la estimación de Glencore para el desarrollo de El Pachón, con un CAPEX calculado en más de USD 9.000 millones.

«Todo esto posiciona a San Juan como una de las provincias clave para el despegue de la industria minera en los próximos años», sentencia Ciácera.

Infraestructura: rompiendo los cuellos de botella

Ningún proyecto minero, por rico que sea su mineral, puede operar sin energía y caminos. Fernando, con vasta experiencia en infraestructura, reconoce que para los proyectos de cobre, por su envergadura y demanda energética, el desarrollo de obras es vital.

Desde la Secretaría de Minería se ha trabajado en el informe «Requerimientos de Infraestructura para el Desarrollo del Sector Minero», identificando prioridades claras: líneas de alta tensión y mejoras en rutas y pasos fronterizos. Además, se está elaborando una actualización de este documento con aportes directos de las empresas y las provincias, sumando datos sobre la cadena de valor y capital humano.

El funcionario recuerda que el RIGI también contempla beneficios para las obras de infraestructura privadas necesarias para las minas. A nivel estatal, destaca medidas de desregulación y modernización logística como el lanzamiento de la Red Federal de Concesiones Viales, la privatización de Belgrano Cargas y la libre circulación de bitrenes. Todo apunta a un mismo objetivo: que la logística deje de ser un freno y pase a ser un motor de competitividad.