Economía y gestión minera: El CEEGEM analiza los ejes estratégicos para el desarrollo nacional
El Centro de Estudios en Economía y Gestión de la Energía y la Minería (CEEGEM) de la Universidad de Buenos Aires (UBA) se consolida como un espacio diseñado para potenciar la actividad. Andrés Di Pelino, director de la institución, detalla los ejes macroeconómicos, regulatorios y logísticos que definirán la viabilidad de los megaproyectos en el territorio nacional.
Por Yenhy Navas
El impacto académico de la economía y gestión minera en las provincias
La Facultad de Ciencias Económicas impulsó el estudio de la minería tras un seguimiento sostenido de la actividad productiva. En un principio, el interés académico se focalizó en el triángulo del litio, analizando la conformación de clústeres y los derrames económicos generados de manera directa en el territorio.
La evaluación de regalías y presupuestos en provincias con matriz extractiva
Un factor determinante para involucrar a los profesionales en ciencias económicas fue la evaluación de las regalías mineras. El objetivo central consistió en medir cuánto representan estos ingresos para los presupuestos de provincias con una fuerte matriz extractiva, como San Juan.
En consecuencia, se optó por incorporar la rama minera al centro de energía existente, dado que los recursos del subsuelo comparten un tratamiento jurídico idéntico y su operatividad está profundamente entrelazada. Sobre este punto, el especialista afirma: «No existe la minería sin la energía, la minería es una gran consumidora de energía«.
La geopolítica de los minerales críticos y el rol de Argentina
El desarrollo de los recursos naturales argentinos está íntimamente ligado a la geopolítica global, donde los minerales marcan el pulso de la agenda internacional. Actualmente, esta dinámica se evidencia en las decisiones adoptadas por potencias como Estados Unidos o China.
Si bien la minería tradicional cuenta con un grado de madurez importante, la academia presta especial atención al auge de los minerales no metalíferos. «Todo lo que es tierras raras, o minerales raros, se volvió crítico, y ya está marcando la agenda«, señala Di Pelino.
El rol del RIGI
Frente a este escenario, el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) es considerado un acierto macroeconómico. El centro aborda esta normativa de manera interdisciplinaria, sumando a profesionales del derecho para tratar las aristas jurídicas y de ingeniería para solventar las cuestiones técnicas.
Vaca Muerta y el gas natural como puente hacia las energías limpias
«El modelo nacional proyectado contempla valerse primero del gas natural proveniente de Vaca Muerta para reemplazar paulatinamente a los combustibles líquidos. Recién entonces, el país podrá migrar a gran escala hacia las energías renovables puras.
La actividad extractiva tiene la obligación de integrarse a este cambio de paradigma para lograr la validación de las comunidades locales. La minería se tiene que subir al tren de la transición energética».
Andrés Di Pelino
El crecimiento de las exportaciones mineras debe congeniar ineludiblemente con la transición hacia energías limpias. Argentina requiere diseñar un modelo propio, sustentado en sus recursos, evitando la importación directa de recetas europeas.
Capacitación para el desarrollo local
Para optimizar la logística y potenciar a los proveedores locales, la herramienta fundamental de intervención es la educación. Existe un diagnóstico claro: las plantillas de trabajadores requieren comprender el funcionamiento integral de la industria y adquirir metodologías de gestión.
Diplomaturas y asistencia técnica
Para suplir este vacío, el CEEGEM diseñó diplomaturas accesibles para el público general, enfocadas en logística minera y sustentabilidad. Asimismo, la institución se proyecta como oferente de asistencia técnica directa a las empresas. «Nuestra pretensión es transformarnos en oferentes, en capacitación de asistencias técnicas«, explica el director, destacando la posibilidad de impartir formación in company en las provincias.
Por qué el cobre es la máxima prioridad económica para el país
Al analizar el portafolio de megaproyectos, el análisis económico dictamina que el cobre debe ser la máxima prioridad productiva. La comparación directa con Chile evidencia una asimetría contundente bajo la misma cordillera.
La apuesta nacional por los recursos cupríferos se sustenta en una demanda global inalterable a largo plazo. «El cobre no va a desaparecer nunca y se va a necesitar siempre«, enfatiza Di Pelino.
Diferencias operativas frente al litio
Por el contrario, el litio representa una oportunidad coyuntural fuertemente anclada en las tecnologías de acumulación actuales. Para aprovechar esta ventana, se requiere proveer seguridad jurídica que garantice la inversión internacional rápida y efectiva.
Los retos de la articulación federal y la propiedad de los recursos
El obstáculo regulatorio más complejo radica en la propia organización federal de Argentina. Al ser las provincias las dueñas exclusivas de los recursos naturales, se anula cualquier posibilidad de imponer resoluciones de forma unilateral desde la administración central.
Sinergia frente a la competencia
Este marco institucional exige una coordinación milimétrica entre la Nación y las jurisdicciones, pero fundamentalmente, una articulación interprovincial inteligente. «¿Quién cree que se puede salvar sola a expensas de las demás provincias mineras? Esto es una mala estrategia«, advierte Di Pelino. El crecimiento del sector solo se consolidará mediante reglas conjuntas que garanticen igualdad de condiciones para los inversores.