La minería en San Juan enfrenta su hora decisiva: trascender el crecimiento aislado para construir una estructura que sobreviva al ciclo del mineral. Para Guillén Calvo, Director General para América Latina de la consultora internacional Insuco, el desarrollo territorial no es una opción «bonita», es una necesidad operativa para evitar conflictos. El experto reveló las claves para que la licencia social se base en la institucionalidad y no en la gestión de crisis.

El fin del modelo de enclave

Para Guillén Calvo, el desarrollo territorial no es una opción, es una necesidad operativa. Calvo define este concepto como «un proceso de transformación social, productiva e institucional que se construye desde el propio territorio, articulando a los actores locales en torno a una visión compartida de futuro».

En el sector minero, esta visión es crítica. Sin ella, los proyectos corren el riesgo de convertirse en «islas» de riqueza rodeadas de carencias. «El desarrollo territorial resulta fundamental para evitar la lógica de enclave», advierte Calvo, señalando que una inversión sin enfoque territorial genera un crecimiento aislado y, inevitablemente, una alta conflictividad. La meta es clara: preparar al territorio para el escenario post-minero desde el primer día.

San Juan ante el espejo regional

Al comparar la situación de la Argentina con otros polos mineros de Latinoamérica, Calvo observa un patrón común de tensiones cuando los territorios no tienen la capacidad de gestionar las grandes oportunidades que llegan. Sin embargo, destaca una diferencia fundamental: el rol del Estado.

El capital social argentino como ventaja competitiva

Uno de los puntos más fuertes detectados por la consultora, en el país es la identidad territorial. «Argentina tiene una fortaleza importante en la identidad territorial y en la capacidad de organización de sus comunidades». Este capital social es el combustible necesario para los procesos de desarrollo, aunque el reto sigue siendo transformar ese potencial en institucionalidad efectiva.

Para Calvo, no existen recetas universales. Los estándares internacionales de sostenibilidad deben adaptarse a la idiosincrasia local. «Necesitan ser adaptados a las realidades específicas de cada territorio», afirma, insistiendo en que la implementación debe partir de un reconocimiento profundo de las dinámicas de cada comunidad.

¿Inversión o gasto? La rentabilidad de lo social

Muchos ven la gestión social como un costo, pero para Insuco es una inversión en continuidad operativa. Una gestión eficaz reduce drásticamente la probabilidad de paralizaciones y conflictos. «El verdadero impacto está en pasar de una lógica reactiva a una estrategia integrada al desarrollo territorial», explica Calvo.

En San Juan, este enfoque es lo que realmente sostiene la licencia social a largo plazo. La provincia es atractiva no solo por su geología, sino por su capacidad de generar corredores económicos e integrar distintos espacios productivos. Esto permite crear un entorno favorable para las inversiones, siempre que se avance hacia una gobernanza participativa.

Proveedores: el ecosistema más allá de la mina

El futuro de la relación entre operadoras y proveedores en Argentina no debe limitarse a la cadena de suministros. El objetivo, según Calvo, es desarrollar verdaderos ecosistemas productivos que incluyan innovación y financiamiento. «La minería puede ser un motor, pero el objetivo debe ser que los proveedores locales trasciendan el ciclo minero y se consoliden como actores competitivos en el territorio».

Lecciones globales aplicadas a Cuyo

Con la experiencia de haber acompañado cerca de 1.000 proyectos en casi 100 países, la consultora aporta una visión global a la región de Cuyo. La gran lección es que la infraestructura social (escuelas, hospitales, caminos) no debe verse como obras aisladas. «La infraestructura sólo genera valor sostenible cuando forma parte de una visión de desarrollo territorial», subraya Calvo.

La planificación debe involucrar activamente a todos los niveles del Estado y a la sociedad civil para asegurar que existan las condiciones para operar y mantener dichas obras en el tiempo. Sin esta gobernanza compartida, el impacto de la inversión tiende a ser limitado y difícil de sostener.

La minería como oportunidad de madurez institucional

La entrevista con Guillén Calvo deja una conclusión poderosa para el sector en San Juan: la minería no es un fin en sí mismo, sino una herramienta de transformación. La verdadera madurez de la industria se medirá por su capacidad de dejar un territorio más institucionalizado, con proveedores diversificados y una sociedad civil fortalecida. El éxito no se contará en toneladas de roca extraída, sino en la solidez de la red social y productiva que quede cuando las máquinas se apaguen. San Juan tiene hoy la oportunidad histórica de liderar este cambio de paradigma en la región.

Sobre Insuco
Es una consultora internacional con más de 15 años de trayectoria especializada en ciencias sociales aplicadas. Cuenta con 16 oficinas activas y centros de investigación como el IFSRA y el centro de innovación social ICSI. En América Latina, opera desde hace 10 años con sedes en Perú, Colombia, Ecuador y República Dominicana, cubriendo más de 20 países de la región.