El mega-desarrollo cuprífero del Distrito Vicuña habría definido la adjudicación para la provisión y el montaje de su campamento principal de 2.000 plazas a la corporación estatal Power China. La decisión comercial, tomada presuntamente por la competitividad de la oferta económica asiática, desató un profundo malestar en CAPRIMSA, cuyos directivos advierten sobre un escenario de asfixia para las pymes sanjuaninas.
El mega-desarrollo cuprífero del Distrito Vicuña, el ambicioso joint venture integrado por las corporaciones Lundin Mining y BHP en San Juan, habría definido una de sus licitaciones logísticas más codiciadas y estratégicas de las últimas semanas. Se trataría de la adjudicación para la provisión y el montaje del campamento principal de la mina, una estructura de 2.000 camas completas destinada a albergar al creciente flujo de operarios en la cordillera.
Fuentes en estricto off the record vinculadas al proyecto, revelaron a Acero y Roca que la compulsa comercial habría estado precedida por una fuerte disparidad entre las exigencias técnicas y el peso de la oferta económica.
La disparidad económica y el dictamen de Fluor en la compulsa de Vicuña
De acuerdo con la información a la que pudo acceder este medio, la mesa examinadora habría evaluado detalladamente las propuestas de tres grandes competidores dentro del rubro de arquitectura modular y construcciones civiles en Argentina. Según relata la fuente «las carpetas presentadas por los locales tenían una ventaja técnica considerable respecto a Power China».
Sin embargo, según detallan nuestras fuentes «En la parte económica Power China era muy superior a todos. Tenía la mejor oferta. Imaginamos que eso debe ser porque van a fabricar en China y ensamblar directamente en el proyecto».
A su vez, expresan que la compañía internacional de ingeniería Fluor (encargada de gerenciar técnicamente las fases iniciales y de exploración del megaproyecto minero), incluso habría desaconsejado elegir la opción asiática. «La oferta económica era tan fuerte que según tengo entendido, aun en contra de la recomendación de Fluor, fue el propio Vicuña quien optó económicamente por la más barata», detalla uno de los entrevistados. Asimismo relata que «Van con una empresa de Santa Fe.. chiquitita, que no tiene experiencia montando en altura, ni hizo minería antes«.
Las próximas ventanas de negociación para las estructuras modulares del camino
Si bien la estructura principal destinada a la mina habría quedado bajo el control operativo de la corporación asiática con sus 2.000 plazas planificadas originalmente, las próximas etapas abren nuevas ventanas de negociación comercial para las pymes «Siguen en juego por supuesto, otros proyectos que vienen después, que son los 3 campamentos del camino, de 900 camas en total», expresaron.
El perfil corporativo de Power China y su estrategia de desembarco financiero estatal
Power Construction Corporation of China Power China Ltd. se trata de un coloso corporativo de propiedad enteramente estatal, controlado de forma directa por el gobierno central de Pekín. Nacida globalmente en 2011 tras una masiva fusión de empresas públicas de energía e ingeniería, hoy es una de las corporaciones de infraestructura más grandes del planeta y ocupa puestos de vanguardia en el prestigioso ranking global Fortune 500.
Por consiguiente, al especializarse en contratos bajo la modalidad «llave en mano» (EPC), su estructura de capitales soberanos le otorgaría un acceso directo a líneas de financiamiento de bancos estatales de su país de origen. Versiones del mercado advierten que la multinacional se apoyaría en esta espalda financiera para acudir a licitaciones internacionales incluso yendo temporalmente a pérdidas, logrando así introducirse de forma agresiva en el sector minero argentino.
La respuesta de la operadora minera y el enérgico rechazo de CAPRIMSA
Nuestro medio se comunicó formalmente con los canales institucionales de la compañía minera para obtener datos oficiales respecto a esta determinación. Desde la firma respondieron textualmente que «no había habido licitación al 100% del campamento» y que «mañana (por hoy jueves) ampliarían los detalles de la información».
Sin embargo, este medio fue informado que la operadora ya habría enviado hace unos días las respectivas cartas donde se notificaba formalmente la baja a las propuestas locales competidoras.
El malestar gremial ante la posible pérdida de empleo genuino sanjuanino
Frente a esto, desde la Cámara de Proveedores Interdepartamentales Mineros de San Juan (CAPRIMSA), su presidente, Fernando Godoy, exteriorizó un profundo y enérgico malestar al tomar conocimiento de los detalles que rodearon la virtual adjudicación. El dirigente sectorial remarcó que las firmas locales mantenían altas expectativas depositadas en este contrato para dinamizar la economía regional y generar empleo genuino para la mano de obra sanjuanina.
El dirigente sectorial remarcó que las firmas locales y toda la cadena de valor regional mantenían altas expectativas depositadas en este proyecto para dinamizar la economía regional y generar puestos de trabajo genuinos para la mano de obra local.
En consecuencia, Godoy se mostró tajante y advirtió con firmeza que el desarrollo actual de los acontecimientos podría desencadenar un conflicto de extrema gravedad. El titular de la cámara endureció su postura afirmando que la operadora del proyecto Vicuña no estaría respetando a la cadena de valor local ni las intenciones gubernamentales de promover leyes de compre regional, cuestionando además la asimilación de la infraestructura de energía de 500kw. «Vicuña no respeta a nadie, ni a los proveedores locales, ni al gobierno que quiere una ley de proveedores locales, ni a las empresas mineras, al apropiarse de la red de energía 500kw».
La vulnerabilidad de las pymes locales frente al financiamiento de las corporaciones extranjeras
La brecha frente a las multinacionales extranjeras no tardó en despertar muestras de impotencia. Los entrevistados manifestaron abiertamente un sentimiento de desprotección institucional generalizado ante el avance de firmas trasnacionales que cuentan con el aval de sus respectivos países de origen, y con una estructura financiera contra la que es imposible competir.
«Competir contra empresas que tienen el apoyo de sus gobiernos como las chilenas, las chinas o algunas otras que están desembarcando con acuerdos a muy alto nivel nos deja en una situación vulnerable. Quienes se supone que nos tienen que proteger, siendo locales, lo único que hacen es recibir a los que llegan de afuera con los brazos abiertos y pedirnos que compitamos… pero ¿con qué competimos y cómo? Nos están pidiendo que vayamos a una guerra con hondas, piedras y boleadoras mientras los demás van con misiles, tanques y portaaviones».
En conclusión, la resolución de esta compulsa corporativa reaviva el debate sobre la necesidad de herramientas regulatorias locales que equilibren la cancha para las empresas sanjuaninas. Proteger el derrame económico regional frente al desembarco de corporaciones extranjeras subsidiadas sería el único camino viable para resguardar a nuestro tejido industrial y asegurar que las inversiones mineras sirvan realmente para potenciar el desarrollo soberano de las comunidades de San Juan.
Equipo editorial de Acero y Roca. Información técnica, veraz y actualizada sobre el sector minero e industrial de Argentina y el mundo.