El organismo regulador sanjuanino presentó su alegato final exigiendo un modelo multiusuario en la red de 500 kV. La provincia busca que se reconozca la inversión histórica de los usuarios locales y se garantice capacidad para futuros proyectos solares y mineros.
Por David Balderramo
LO ESENCIAL EN 10 SEGUNDOS
El EPRE presentó ante el ENReGE su postura definitiva sobre la ampliación de transporte para el proyecto Vicuña. El ente rechaza la reserva exclusiva del 90% de capacidad por 25 años, proponiendo un esquema de libre acceso que proteja el desarrollo regional integrado.
El sustento técnico del Instituto de Energía Eléctrica
Tras cumplirse el plazo de 30 días adicionales para aportar pruebas, el Ente Provincial Regulador de la Electricidad (EPRE) de la provincia de San Juan. El viernes pasado, mediante una nota enviada al Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad (ENReGE), la autoridad local estableció los lineamientos técnicos y legales para la expansión de la red de extra alta tensión. Esta presentación incluye un exhaustivo informe elaborado por el Instituto de Energía Eléctrica. Institución de doble dependencia entre la Universidad Nacional de San Juan y el CONICET.
El objetivo central de este movimiento es «garantizar el desarrollo de las inversiones» sin que se generen cuellos de botella que frenen a otros actores. Desde la conducción del ente regulador fueron tajantes al explicar que la política institucional es de apoyo total a la minería, pero bajo un criterio de justicia técnica. «Entendemos que avanzar con cualquier sistema que sea parte del criterio multiusuario. Hacer llegar el abastecimiento eléctrico no solo al solicitante requirente, en este caso la empresa Vicuña, sino a todos los emprendimientos de la región. También a los parques solares que tienen que conectarse a esa red, es una cuestión muy importante», señala Roberto Ferrero, presidente del EPRE.
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Ignorar este criterio multiusuario podría derivar en un escenario de judicialización y trabas administrativas. Lejos de acelerar la llegada de capitales, terminaría empantanando los proyectos. Para que la inversión sea sólida y sostenible, debe basarse en la equidad y la previsibilidad regulatoria.
El peligro de reservar el 90% de la red por 25 años
El conflicto radica en las condiciones de acceso que ha solicitado la operadora del proyecto minero Vicuña. La pretensión de la empresa es obtener una asignación del 90% de la capacidad remanente de transporte eléctrico por un periodo de 25 años. Para el regulador sanjuanino, este pedido roza lo monopólico y pone en riesgo el crecimiento de otros valles productivos y parques de generación renovable.
«Cualquier resolución que se aparte y que atienda a asignar, por ejemplo, lo que ha solicitado la empresa puede llegar a dar lugar a una situación de conflicto donde otros actores presenten requerimientos», advirtie el presidente del organismo. La intención de San Juan es evitar que el ENReGE emita una resolución que privilegie a un solo actor. Esto generaría un efecto dominó de reclamos legales por parte de otras empresas del sector que se verían excluidas de la red de 500 kV.
Para destrabar esta situación, se han mantenido reuniones calificadas como «muy productivas» con los directores y áreas técnicas del ente nacional. El diálogo busca que la resolución final, que se espera para el mes de agosto, refleje una solución técnica que contemple a todos los actores del sistema eléctrico regional. Esto permitiría que la obra de ampliación se realice de manera eficiente y, sobre todo, rápida.
Infraestructura sanjuanina y medidas de mitigación
Un punto no negociable en la presentación provincial es el reconocimiento de los derechos de San Juan como iniciador originario de las ampliaciones en la región. Gran parte de la red de extra alta tensión que hoy permite proyectar megaemprendimientos mineros fue financiada a través del Fondo PIEDE (Plan de Infraestructura Eléctrica Provincial para el Desarrollo Económico), con aportes de hogares, comercios e industrias locales.
Si bien las nuevas obras de ampliación serán costeadas íntegramente por la empresa minera, estas no funcionan de forma aislada. «Las ampliaciones las va a realizar totalmente a costo de la empresa Vicuña. Eso está definido. Lo que está en discusión es las medidas de mitigación necesarias, porque estas obras que se van a construir se asientan, se apoyan sobre obras ya construidas», explican los técnicos del ente. En particular, se refieren a la Estación Transformadora Nueva San Juan y la línea que conecta con la Estación Rodeo(Funciona a 132 kV, pero fue construida para soportar hasta 500 kV), instalaciones que son patrimonio de la estrategia energética provincial.
El concepto de mitigación es fundamental: si un privado utiliza una base ya construida con fondos públicos y de los usuarios para potenciar su negocio, debe existir un reconocimiento o compensación que vuelva al sistema para seguir expandiéndolo. El EPRE busca que se reconozca ese esfuerzo previo y se administre la capacidad de manera transparente, sin otorgar privilegios que hipotequen el futuro energético de la provincia.
El horizonte de interconexión con La Rioja
Hay una visión sistémica que apunta a consolidar un anillo eléctrico en el NOA y Cuyo. Según revelaron las autoridades durante el encuentro con periodistas, una vez que se resuelva el acceso a la red y se concreten los primeros pasos de los emprendimientos mineros, la provincia impulsará de inmediato una interconexión hacia La Rioja.
La idea es que la energía generada por los parques solares y la demandada por las minas fluya con mayor flexibilidad, mejorando la seguridad del sistema eléctrico nacional. «Ese trabajo hay que expresarlo de inmediato y estamos trabajando con todos los actores de la región para que eso se concrete», aseguraron desde el directorio del ente.
La resolución del ENReGE en agosto marcará un precedente histórico. Si se acepta la propuesta sanjuanina, se habrá consolidado un modelo donde la gran inversión privada convive con la planificación estatal y el respeto por los bienes públicos. La meta es clara: que la actividad empiece lo más rápido posible, pero con las bases sólidas que solo da el libre acceso y la igualdad de oportunidades.
Una pulseada
La pulseada técnica entre el EPRE y la pretensión de reserva exclusiva de Vicuña pone de relieve un dilema fundacional para el modelo minero argentino: ¿infraestructura para un proyecto o infraestructura para una región? La insistencia en el modelo multiusuario no es un capricho administrativo, es la garantía de que el subsuelo sanjuanino no se convierta en una isla logística. Si el ENReGE convalida la visión provincial, San Juan no solo estará asegurando energía para una mina, sino que estará pavimentando el camino para que los próximos diez proyectos encuentren una red abierta y competitiva. El desarrollo sustentable no se mide solo en el cuidado ambiental, sino en la capacidad de las instituciones para evitar que los recursos estratégicos queden cautivos de intereses particulares, asegurando que el esfuerzo histórico de los usuarios locales sea el trampolín para la industria del futuro.
Equipo editorial de Acero y Roca. Información técnica, veraz y actualizada sobre el sector minero e industrial de Argentina y el mundo.