El escenario minero argentino sumó un capítulo mas de alta tensión estratégica. La provincia de La Rioja oficializó su Plan Quinquenal de Desarrollo Minero 2026-2030.
La particularidad de esta iniciativa, presentada en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) por el gobernador Ricardo Quintela, radica en su arquitectura jurídica: se diseñó de manera autónoma, buscando esquivar los lineamientos del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) promovido por el Poder Ejecutivo Nacional.
Con una base presupuestaria inicial que supera los 40 millones de dólares para exploración, el gobierno riojano pretende reactivar su frontera extractiva mediante 17 proyectos de prospección y una meta de 35.000 metros de perforación profunda.
El dilema legal de La Rioja ante la encrucijada del RIGI nacional
La decisión de avanzar con un marco regulatorio netamente provincial abre un debate crucial entre los analistas del sector. ¿Puede una minera invertir en La Rioja y beneficiarse del RIGI nacional de todas formas? Desde el punto de vista estrictamente constitucional, los recursos naturales pertenecen a las provincias (Artículo 124). Sin embargo, el RIGI es un régimen impositivo, aduanero y cambiario de orden federal.
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El vacío de los beneficios fiscales cruzados
Si una corporación minera decide estructurar un proyecto en territorio riojano que supere el piso mínimo exigido por la Nación, legalmente podría solicitar la adhesión al RIGI ante la autoridad de aplicación federal para obtener las exenciones de ganancias, retenciones y libre disponibilidad de divisas.
No obstante, el cortocircuito operativo sería total: al no estar adherida la provincia de manera formal, esa empresa no contaría con la estabilidad fiscal local. Esto significa que La Rioja podría modificar tasas provinciales, ingresos brutos o regalías mineras bajo su propio criterio de equidad, diluyendo el impacto de los incentivos nacionales.
El estatus de autonomía marginal como bandera política
Frente a este escenario, la administración de Quintela optó por fundar un estatus corporativo paralelo. El Plan Quinquenal busca ofrecer a los inversores un esquema de incentivos local, gestionado en articulación con la empresa estatal EMSE (Energía y Minerales Sociedad del Estado). Este modelo prioriza el compre local estricto y la asociación estratégica. De este modo, la provincia se posiciona en una autonomía regulatoria respecto de la política económica del gobierno nacional, apostando a que la agilidad burocrática en los permisos y el enorme potencial geológico compensen la falta de adhesión al marco federal.
Hanaq: El actor privado que respalda la apuesta riojana
HANAQ es una compañía minera privada fundada en 2018 que opera mediante fondos privados de inversión enfocados en metales preciosos y estratégicos. Su estructura corporativa se especializa en el desarrollo de activos metalíferos de alta complejidad geológica en Sudamérica.
Durante la presentación del programa quinquenal, Agustín Saravia Frías, director y vicepresidente de Hanaq Argentina S.A., validó la velocidad operativa de los organismos riojanos.
Asimismo, la firma ratificó que intensificará sus campañas de exploración en la cordillera a pesar del debate en torno al RIGI.
Perforaciones en alta montaña: los desafíos técnicos para el verano
Las empresas operadoras confirmaron que la ventana de trabajo fuerte en la cordillera riojana se abrirá entre noviembre de 2026 y marzo de 2027, cuando el clima invernal cede y permite el ascenso seguro de maquinaria pesada. «En el último tiempo se logró que los diferentes organismos del Estado que participan en la aprobación de los permisos trabajen de manera coordinada y conjunta. Eso facilita mucho la toma de decisiones para realizar trabajos exploratorios serios en la provincia«, sostuvo Saravia Frías durante la presentación del Plan Quinquenal.
El éxito o fracaso de este esquema determinará si es posible atraer inversiones mineras genuinas al margen de los grandes marcos de incentivos federales.
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