Ley de Transporte en San Juan: Qué cambia para las empresas que suben a mina

Por Yheny Navas

La reciente aprobación de la Ley de Transporte por la Cámara de Diputados de San Juan ha generado un nuevo escenario normativo para la movilidad en la provincia. Según informó el sitio oficial de la Legislatura Provincial, la norma fue sancionada durante la Decimoséptima Sesión del período ordinario, con el objetivo de actualizar un marco legal que llevaba años sin modificaciones sustanciales.

La Nueva Ley de Transporte San Juan valida el leasing como motor para la modernización de las pymes locales. Imagen ilustrativa de ACERO Y ROCA

Para la industria minera, que moviliza diariamente a miles de trabajadores y toneladas de insumos hacia los yacimientos, esta actualización legislativa despierta interrogantes operativos inmediatos. En este sentido, y para despejar las dudas del sector, ACERO Y ROCA dialogó con el diputado Enzo Cornejo, quien brindó definiciones precisas sobre el alcance de la ley en materia de contratación local, mantenimiento de infraestructura y seguridad en alta montaña.

RUT: El fin de la incertidumbre sobre los cupos en el transporte minero

Uno de los temas más sensibles para la cadena de valor minera es el «compre local«. Existía una fuerte expectativa entre los transportistas sanjuaninos sobre si la nueva legislación impondría barreras de protección o prioridades de contratación frente a empresas de otras provincias.

No obstante, al ser consultado sobre si la ley favorece a las empresas locales mediante cupos en licitaciones, Cornejo fue contundente al aclarar que el espíritu de la norma es el ordenamiento y no la imposición de cuotas de mercado. «No se contemplan cupos, solo un registro para saber cuántos son los camiones de San Juan», afirmó el legislador a este medio.

Por consiguiente, la herramienta principal que introduce la ley es la información. El diputado agregó que la normativa «no fija ningún tipo de beneficios de ese estilo».

Registro Único de Transporte (RUT): La radiografía del sector

Esto se alinea con lo publicado por el Servicio Informativo de San Juan (SI San Juan), que destaca la creación del Registro Único de Transporte (RUT). Este registro digital permitirá al Estado tener una radiografía exacta del parque automotor disponible, pero la decisión de contratación seguirá regida por la competitividad y los acuerdos entre privados, sin la intervención de un cupo legal obligatorio.

Costos operativos: Por qué la ley no incluye nuevas tasas para rutas

El tránsito pesado asociado a la minería genera un impacto directo sobre la red vial provincial. Una duda recurrente en el sector empresarial era si la nueva ley aprovecharía la coyuntura para crear fondos específicos o tasas viales que las operadoras debieran abonar para el mantenimiento de los caminos.

No habrá nuevas tasas viales: el mantenimiento de rutas seguirá bajo los esquemas presupuestarios actualeS. Imagen ilustrativa de ACERO Y ROCA

Sobre este punto, Cornejo descartó cualquier tipo de gravamen extra en la nueva legislación. «No contempla mecanismos, no le corresponde a transporte regular o generar ninguna tasa para ese fin», explicó.

De esta manera, queda claro que la responsabilidad del mantenimiento vial no se transfiere a las empresas de transporte a través de esta ley, ni se generan nuevos costos operativos directos por el uso de la infraestructura. Las obras viales seguirán dependiendo de los presupuestos de Vialidad o de los acuerdos de Responsabilidad Social Empresaria (RSE) que las mineras firmen por fuera de esta ley de transporte.

Seguridad en Montaña: El límite entre la ley provincial y el contrato privado

La minería opera en entornos geográficos hostiles que requieren estándares de seguridad superiores a los de la media urbana. A menudo, se confunden las exigencias de la Ley Nacional de Tránsito con los requisitos internos de las compañías mineras internacionales.

Consultado sobre si la nueva normativa introduce exigencias adicionales para los vehículos que suben a mina, Cornejo aclaró que el rol del Estado llega hasta la habilitación general. «No estableces requisitos extras, los transportistas serán registrados y habilitados con la modalidad correspondiente y de ahí la exigencia», señaló el diputado.

Sin embargo, hizo una distinción fundamental para el mercado minero: «Si en los acuerdos entre privados esto elevan las exigencias, quedan en ámbito privado».

Aunque la ley da la habilitación general, las mineras podrán seguir exigiendo estándares propios de seguridad. Imagen ilustrativa de ACERO Y ROCA

Es decir, aunque la ley provincial no exija, por ejemplo, jaulas antivuelco específicas o sistemas de fatiga para todas las rutas provinciales, las operadoras mineras (el cliente privado) mantienen la plena potestad contractual de exigir estos estándares a sus proveedores para permitirles el ingreso a yacimiento.

Leasing: La herramienta clave para renovar la flota minera sanjuanina

Si bien la ley no establece subsidios directos, uno de los avances más significativos para el sector empresarial es el reconocimiento de nuevas formas de financiación. La necesidad de renovar flotas para cumplir con los objetivos de reducción de emisiones de carbono es una prioridad en la agenda minera 2030.

Cornejo confirmó que, aunque «no hay incentivos directos», la ley moderniza el esquema de adquisición de activos: «Sí, la aceptación del leasing, a los fines de mejorar la financiación».

Esta inclusión es vital para las Pymes locales. El leasing (alquiler con opción a compra) permite actualizar camiones y buses sin descapitalizarse, una herramienta financiera que ahora cuenta con pleno respaldo en el marco regulatorio del transporte provincial.

Enzo Cornejo: «El leasing permitirá a las empresas locales mejorar su financiación sin descapitalizarse».

Cuenta regresiva: Los 120 días clave para la reglamentación de la ley

Con la aprobación legislativa consumada, se abre ahora la etapa de reglamentación, donde el Poder Ejecutivo definirá la «letra chica» operativa. Según el portal SI San Juan, la Ministra de Gobierno, Laura Palma, ya ha encabezado los primeros encuentros para la instrumentación de la norma, convocando a diversos actores para trabajar en el decreto reglamentario.

En relación con los tiempos, Enzo Cornejo confirmó a nuestro medio el plazo estipulado para este proceso, «120 días para la reglamentación y los sistemas de control se fijarán en la misma».

En conclusión, el sector minero tiene por delante un cuatrimestre de transición. Hasta que se cumplan estos 120 días y se publiquen los decretos reglamentarios, las empresas deberán prepararse para inscribirse en el nuevo Registro Único, sabiendo que las reglas de juego comerciales (sin cupos y sin nuevas tasas) se mantienen estables, pero con mayores facilidades para la renovación de equipos vía leasing.

Lo que tenés que saber de la nueva ley:

• Registro Único (RUT): Obligatorio pero sin cupos geográficos.

• Costos: No se crean nuevas tasas de uso de ruta.

• Financiación: Se acepta formalmente el leasing para compra de unidades.

• Plazo: 120 días para que esté 100% operativa.