Por David Balderrama
Ministros del Ejecutivo provincial detallaron ante la Legislatura el acta compromiso con Vicuña Argentina S.A. El convenio asegura fondos anticipados para obras viales estratégicas, como la Ruta Nacional 40, marcando un precedente sin igual en la industria minera regional.
LO ESENCIAL EN 10 SEGUNDOS
El Gobierno de San Juan presentó en la Cámara de Diputados un acuerdo con Vicuña Argentina S.A. por un aporte de US$250 millones. Los fondos, gestionados vía fideicomiso, financiarán obras de infraestructura desde 2026 sin depender del inicio de producción, bajo un nuevo marco de colaboración con Vialidad Nacional
El desembarco ministerial en la Legislatura provincial
El pasado viernes, el Salón de Usos Culturales de la Legislatura Provincial se convirtió en el epicentro de un debate técnico y político de alto vuelo. El objetivo fue desmenuzar el Acta Compromiso suscripta el 5 de agosto entre la Provincia y la empresa Vicuña Argentina S.A.. En este encuentro, que funcionó como una instancia de análisis previa al tratamiento en el recinto, participaron figuras clave como el ministro de Minería, Juan Pablo Perea, el ministro de la Producción, Trabajo e Innovación, Gustavo Fernández, y el secretario general de la Gobernación, Emilio Achem.
El vicegobernador y presidente de la Cámara de Diputados, Fabián Martín, destacó la importancia de esta reunión ampliada donde las comisiones de Legislación y Asuntos Constitucionales, Hacienda y Presupuesto, y Minería y Energía comenzaron la evaluación formal del expediente. Durante la jornada, los funcionarios respondieron inquietudes sobre la transparencia del proceso y el destino de los fondos.
«Se ha dado un diálogo abierto, un diálogo maduro. Hemos comenzado con una descripción objetiva del acuerdo, porque es necesario que este tipo de cuestiones pasen por todas las instituciones de la democracia», expresó Perea, subrayando que se trata de un convenio trabajado minuciosamente bajo la conducción del gobernador Marcelo Orrego. El funcionario fue tajante al afirmar que «es un acuerdo que no tiene letra chica, es en beneficio de todos los sanjuaninos».
«Yo me remitiría a los acuerdos que ha firmado el peronismo anteriormente y todos son largamente menores»
Un modelo de inversión sin precedentes en la minería argentina
Lo que distingue a este acuerdo de experiencias anteriores es su carácter anticipado y obligatorio. El ministro Fernández fue el encargado de poner en perspectiva la magnitud del aporte de US$250 millones frente a proyectos históricos como Veladero o Pascua-Lama. Según explicó, el esquema actual garantiza que la empresa comience a desembolsar fondos a partir del 20 de diciembre de 2026, independientemente de si la mina entra en fase de producción o si se frena la construcción industrial.
«Ir en contra del desarrollo no creo que sea muy bueno para para la provincia»
«Lo que nosotros estamos haciendo es garantizar que Vicuña va a hacer aportes del minuto -10, porque va a empezar a hacer aportes antes de producir, incluso antes de entrar en la fase principal de construcción», detalló Fernández. El ministro recordó que, en el caso de Veladero, la producción inició en 2005, pero recién en 2011 se acordó un fondo de infraestructura de apenas 5,6 millones de dólares.
Este nuevo paradigma incluye también un mecanismo de estabilización de las regalías mineras y un fideicomiso adicional equivalente al 1,5% de la facturación. Estos fondos están blindados mediante un fideicomiso, donde los desembolsos se vincularán estrictamente a la certificación del avance de las obras. La estructura técnica busca evitar los errores del pasado, como ocurrió con el proyecto de la empresa Barrick Gold, Pascua-Lama, donde de un acuerdo de 70 millones de dólares, solo se percibieron 17 millones debido a la paralización de la obra.
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Estrategia vial: el rol de Vialidad Nacional y el control provincial
Un punto neurálgico del debate fue el convenio complementario con Vialidad Nacional. Achem explicó que este acuerdo otorga una autorización legal expresa para que el Gobierno de San Juan busque inversiones internacionales o del sector privado para ejecutar obras en rutas nacionales. Bajo este esquema, si la provincia consigue los fondos, como en el caso de Vicuña, la jurisdicción de la ruta pasa a ser provincial por un término de 20 años.
«El convenio lo que dice es que el gobernador si consigue los fondos, lo ejecuta el gobierno de la provincia y la provincia se hace cargo de la ruta desde el momento que empieza la obra», precisó Achem. Entre las prioridades absolutas aparece la Ruta Nacional 40 Norte, específicamente el tramo entre Albardón y San Roque.
«Esto se trata fundamentalmente de no dejar dudas, de no dejar ningún punto sin aclarar, porque es muy importante el acuerdo para la provincia de San Juan»
Esta descentralización operativa es vista como una solución a décadas de falta de mantenimiento nacional. Martín enumeró otras arterias vitales bajo la lupa, como la Ruta 20, la Ruta 150 (entre Rodeo y Jáchal), la Ruta 149 (que conecta el Colorado con Calingasta e Iglesia) y la Ruta 153 en el departamento de Sarmiento, clave para la salida de la cal. La mejora de estas vías no solo beneficia a la minería, sino que impacta directamente en la reducción de costos logísticos para todo el arco productivo sanjuanino
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Sostenibilidad ambiental y consenso político
La transparencia en los controles ambientales también ocupó un lugar central en la exposición. Ante las dudas de la oposición sobre posibles «flexibilizaciones» para la minera, el ministro Perea fue categórico: «En caso de una flexibilización estaría incumpliendo mis deberes de funcionario público. Las obligaciones ambientales se mantienen iguales». La gran diferencia radica en la gobernanza de los fondos destinados a mitigar impactos, como la forestación: ahora es la provincia quien decide cuándo y cómo se ejecutan esas acciones con los aportes de la empresa.
«A medida que va pasando el tiempo y que tenemos esos antecedentes, lo que tenemos que tratar es que sea más beneficioso para la provincia de San Juan y de hecho eso un poco lo que se ha conversado hoy»
A pesar de las consultas críticas, especialmente del sector del peronismo sobre el uso de fideicomisos fuera de los departamentos alejados, el Ejecutivo defendió la visión provincial integral. Se explicó que para intervenir en la Ruta 40, que atraviesa Chimbas o Albardón, es indispensable que los fondos puedan aplicarse más allá de la zona inmediata de la mina.
«Yo espero como sanjuanino que se acompañe de todos los sectores porque es para el desarrollo de toda una provincia», concluyó Perea. La sesión especial para la ratificación de ambos convenios, el de Vicuña y el de Vialidad, ha sido citada para el próximo miércoles, donde se requerirá una mayoría simple de 19 votos para convertir este acuerdo en ley.
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