Mendoza despierta la minería: Nuevo tablero productivo y el desafío de competir con Chile
Por Lucas Laciar
Matías Baglietto, referente de sector minero en Mendoza y vicepresidente de CAPMIN, analiza el giro histórico de la provincia, el proyecto San Jorge y la competencia desigual que enfrentan los proveedores argentinos
El Proyecto San Jorge de cobre, es el símbolo del renacer minero en Mendoza y la esperanza de reactivación para los Proveedores argentinos.
Después de casi dos décadas detenida por una decisión política que marcó a fuego su matriz productiva, Mendoza vuelve a hablar de minería. Lo hace en un escenario distinto, con un contexto económico urgente, un gobierno que decidió reactivar proyectos y una sociedad que, aunque dividida, empieza a ver en la actividad una salida posible.
El renacer se simboliza en un nombre: Proyecto San Jorge, aprobado por el Ejecutivo provincial y por la Legislatura, un doble filtro que impuso la Ley 7722 y que paralizó durante años iniciativas metalíferas. La comparación es inevitable: mientras Chile exporta 10.000 millones de dólares anuales en cobre, Mendoza exporta cero.
Para entender qué implica este nuevo momento, conversamos con Matías Baglietto, ingeniero eléctrico, empresario, referente del sector y vicepresidente de la Cámara Argentina de Proveedores Mineros (CAPMIN). Conduce empresas como Pirca, Minetech y Pirca Safety, y combina la mirada técnica con la política y la institucional. Sobre todo, habla sin eufemismos.
Mendoza: Veinte años de parálisis y la necesidad de ampliar la matriz productiva
Matías Baglietto, vicepresidente de CAPMIN, advierte que sin reformas impositivas, los proveedores argentinos competirán en ‘cancha inclinada’ con Chile.
Baglietto resume el origen de la parálisis con precisión quirúrgica: “En 2006-2007, después del reclamo de un sector minúsculo que decía que la minería traería contaminación y muerte, se decidió implementar la Ley 7722, que prácticamente prohibía la minería. Fue la época de las pasteras en Gualeguaychú: la moda era prohibir actividades productivas”.
La ley no solo limitó sustancias químicas: instaló un obstáculo institucional inédito, obligando a que un informe técnico fuera votado por la Legislatura. El resultado fue una provincia detenida durante veinte años.
Pero el cambio llegó. “Después de 20 años, Mendoza se dio cuenta de que necesita ampliar su matriz productiva. Chile exporta 10.000 millones por año; Mendoza, cero. Fíjense el potencial.”
El gobierno provincial aprobó estudios ambientales en proyectos de Malargüe y, finalmente, en San Jorge, donde se sabía desde hacía años que había mineralización de cobre de buena calidad.
Proyecto San Jorge: El cobre que reactivará la economía de Uspallata y Las Heras
El Proyecto San Jorge tiene vía libre para avanzar y exportar cerca de 40.000 toneladas de cobre al año, reactivando la economía regional.
San Jorge es un proyecto emblemático, conocido y controvertido. No es nuevo, pero por primera vez tiene vía libre para avanzar en serio. Baglietto lo explica así: “Es un proyecto que ya se conoce: hay cobre de buena calidad, explotable de manera sostenible. Va a exportar cerca de 40.000 toneladas por año. Esto va a activar mucho la economía mendocina, especialmente ahora que el petróleo convencional está dejando de explotarse.”
En 2010, cuando se intentó habilitarlo, la Legislatura lo frenó. Hoy la historia es otra, esta vez el proyecto superó audiencias públicas, obtuvo aval político y reordenó el mapa productivo provincial. Uspallata, Las Heras y buena parte de la economía mendocina miran con expectativa lo que ocurra en los próximos meses.
Expectativas empresarias: La urgencia de integrar proveedores locales y evitar el enclave
Las expectativas de los Proveedores están puestas en la integración local, pidiendo evitar la ‘minería de enclave’ que solo importa bienes.
Para los proveedores argentinos, 2024 fue un año duro.
El país tiene apenas 15 minas en operación, frente a las más de 150 de Chile si sumamos todas las escalas productivas.
Baglietto insiste en que la minería no funciona sin proveedores: “Hoy la mayor cantidad de empleo reflejado de la industria minera está en los proveedores y no en la propia minera”.
Por eso su diagnóstico es claro: “Necesitamos que las mineras integren proveedores locales. Que nos capaciten, que nos den una mano para poder proveer desde la comunidad, primero Uspallata, luego Mendoza y después el resto del país”.
El riesgo contrario es el modelo que él llama “minería de enclave”: importar todo, dejar poco y generar escaso valor agregado local. “Ese no es el objetivo de ninguna provincia ni de la Nación. Las expectativas son buenas siempre que se cumplan esos parámetros”.
San Juan: La experiencia y el expertise de sus proveedores serán claves para Mendoza
Aquí Baglietto es categórico: “Van a ser más las empresas sanjuaninas las que vayan a trabajar a Mendoza que al revés. San Juan es la provincia minera por excelencia. Sus proveedores tienen el expertise”.
No es un dato menor: San Juan lleva 20 años desarrollando proveedores, maquinarias y cuadros técnicos. Ese capital humano y productivo se convierte, ahora, en una ventaja estratégica.
Priorizar el compre local sin “aduanas internas”: El riesgo de elevar los costos
San Juan, como provincia minera por excelencia, aportará a Mendoza su expertise y capital humano, lo que será una ventaja estratégica para el Proyecto San Jorge.
Baglietto apoya la idea de fortalecer proveedores locales, pero advierte contra un riesgo frecuente: “Algunas leyes son tan restrictivas que piden hasta 90% de empleo local. Eso es poner aduanas internas”.
¿Cómo afectaría eso a Mendoza? Ejemplo concreto: San Jorge está muy cerca de Calingasta, donde hay empresas con fuerte experiencia minera. “Tenemos que priorizar sin poner barreras internas que terminen matando la actividad. Lo único que hace eso es elevar los costos». El empresario apunta a una discusión central: qué es prioridad y qué es proteccionismo disfrazado.
Competencia desigual con Chile: La carga social y los aranceles que inclinan la cancha
La fuerte competencia con Chile (menor carga social, TLCs y financiamiento) es el principal desafío que enfrentan los Proveedores argentinos.
Baglietto detalla, punto por punto, por qué competir con Chile es tan difícil.
Factores que inclinan la cancha:
- Carga social: 30% en Chile vs. 50% en Argentina.
- Aranceles: Chile tiene TLC con China… acero a 0% de arancel.
- Costo del acero: más barato y accesible en Chile.
- Créditos: más abundantes y accesibles en Chile.
- Experiencia: décadas de minería moderna y proveedores especializados.
El diagnóstico es brutal: “Competir con Chile así es muy difícil.”
“No soy partidario de aranceles a la entrada. Sí de igualar la cancha. Si nos dan un régimen de incentivo similar al de Chile, después los empresarios tendremos que ser eficientes. No podemos ganar solo por ser argentinos».
Política nacional: La economía se abrió, pero faltan reformas urgentes para las PyMES
Baglietto reconoce que el gobierno de Milei “abrió la economía”, pero aclara: “Falta muchísimo. En dos años no se tocó nada para las pymes”.
Enumera lo pendiente: Una reforma impositiva, baja de cargas sociales, devolución temprana del IVA y financiamiento real; todo eso sigue sin resolverse. “Hasta ahora se abrió la economía pero no se modificó el contexto para que podamos competir”.
El fantasma de Chubut: La importancia de cuidar las instituciones ante la conflictividad social
Baglietto advierte sobre el ‘fantasma de Chubut’ y la necesidad de proteger las instituciones y la voluntad de la Legislatura ante el riesgo de violencia social.
La aprobación de San Jorge no eliminó el conflicto social
Baglietto lo sabe y no lo minimiza. “Hemos vivido situaciones donde los violentos hicieron que una ley fuera para atrás. En Chubut quemaron la Casa de Gobierno con bidones de nafta”.
Por eso insiste en cuidar lo que acaba de aprobarse: “Hay que cuidar las instituciones y el resultado de la Legislatura. Quienes votaron esto fueron elegidos por el pueblo”.
Giro cultural: La minería como uno de los pilares de desarrollo que le habla a la sociedad
El Senado aprobó el proyecto San Jorge para la extracción de cobre en Uspallata
Después de años de demonización, la minería comenzó a explicar qué hace, cómo trabaja y qué genera. Ese cambio, para Baglietto, es histórico: “Hoy la minería le habla a la gente y le dice que es una solución”.
Y lo inserta en una visión de desarrollo: “La minería tiene que ser uno de los cinco o seis pilares de la Argentina: agro, energía, minería, industria, tecnología del conocimiento y servicios”.
Pero no promete milagros: “La perspectiva es buena. Ojalá que arranque, porque hasta ahora estamos con perspectivas”.
10 puntos clave de la entrevista
- Mendoza desbloqueó su parálisis minera tras 20 años.
- San Jorge exportará 40.000 t/año de cobre.
- Chile exporta USD 10.000 millones en la misma latitud donde Mendoza exporta cero.
- El empleo minero está, mayormente, en los proveedores, no en las mineras.
- San Juan aportará los proveedores más capacitados en esta nueva etapa.
- Baglietto propone “compre local” sin aduanas internas.
- Competir con Chile es muy difícil por impuestos, acero y financiamiento.
- El Gobierno nacional abrió importaciones pero no mejoró el contexto PyME.
- Hay riesgo de conflictividad social como en Chubut.
- La minería debe ser uno de los pilares productivos de Argentina.