A través de las Resoluciones Generales conjuntas 5878 y 5879 de ARCA y la Secretaría de Minería, el Gobierno nacional reglamentó la digitalización completa del régimen de recupero del IVA por compras e importaciones destinadas a la exploración, incorporándolo formalmente al Sistema Integral de Recupero (SIR). Esta normativa deja sin efecto la antigua resolución vigente desde 2004, marcando el fin de un circuito administrativo engorroso que retenía los fondos de las compañías durante plazos de 18 a 24 meses.
LO ESENCIAL EN 10 SEGUNDOS
ARCA y la Secretaría de Minería integraron el recupero del IVA de exploración al Sistema Integral de Recupero, reduciendo los plazos de devolución de 24 meses a solo 15 días. La medida elimina el histórico «doble mostrador» burocrático y optimiza el flujo de caja para las empresas junior en San Juan y el país.
El fin del «doble mostrador» y la agilización del capital de trabajo
El mecanismo anterior exigía un doble filtro administrativo que pasaba obligatoriamente por la Secretaría de Minería y posteriormente por el organismo fiscal, acumulando demoras críticas que afectaban la caja de los proyectos. Para dimensionar el impacto de la modificación, desde la Anabel de Recabarren Bolsa de Comercio de San Juan aportaron una mirada técnica sobre el alivio financiero que representa esta digitalización para las firmas que operan en la región.
«Para una minera junior esta norma es superadora. Normalmente son empresas que se financian 100% con capital propio. El primer efecto positivo que veo es la dinamización del capital y la mayor previsibilidad financiera. Tengamos presente también que esa devolución a dos años se hacía sin ajustes por inflación, por lo que implicaba además pérdida del valor nominal»
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Puntos clave del nuevo marco normativo
- Nuevo sistema digital: Se incorpora formalmente el régimen de recupero de créditos fiscales de IVA para la actividad minera (código 006) al Sistema Integral de Recupero (SIR).
- Plazos de devolución: Permite solicitar el reintegro del IVA por compras e importaciones destinadas a la exploración minera tras pasar doce períodos fiscales desde su cómputo inicial.
- Requisitos: Exige estar inscripto en el Registro Fiscal de Actividades Mineras, presentar documentación respaldatoria y un informe firmado por un contador público.
- Derogaciones: Se dejan sin efecto la antigua Resolución General Conjunta N° 1.641 (de 2004) y la Resolución General N° 1.761.
- Vigencia: Rige desde su publicación y es de uso obligatorio para las solicitudes del período de marzo de 2026 en adelante.
Competitividad regional: un golpe de timón frente a Chile y Perú
La falta de predictibilidad fiscal y la demora en la devolución de tributos colocaban a la Argentina en una clara desventaja competitiva frente a los principales distritos cupríferos y auríferos de Sudamérica. Con la instrumentación de este nuevo esquema automatizado, el país equipara sus condiciones normativas para captar el capital de riesgo internacional.
El siguiente cuadro comparativo elaborado por la especialista resume el nuevo escenario geopolítico y fiscal de la minería regional:
| Variable | Chile | Perú | Argentina (Panorama Actual) |
| Disponibilidad de áreas | Saturada (alta concentración de derechos) | Saturada en franjas tradicionales | Alta disponibilidad de áreas vírgenes o subexploradas |
| Marcos de Invocación de Gran Escala | Régimen general tributario | Convenios de Estabilidad Jurídica | RIGI (Garantías cambiarias, fiscales y jurisdiccionales por 30 años) |
| Agilidad tributaria en exploración | Devolución rápida / Exenciones | Recuperación anticipada | 15 días vía SIR (ARCA) |
Impacto directo en el flujo de caja y mejora del VAN de los proyectos
La inmovilización prolongada de créditos fiscales significaba, en los hechos, una erosión directa sobre el patrimonio de las compañías. Al no existir mecanismos de actualización monetaria, el dinero devuelto años más tarde llegaba pulverizado por los efectos inflacionarios.
«Permite mejorar la planificación financiera (no es necesario que la empresa deje créditos pendientes a favor del estado, que además se devuelven sin actualización, durante periodos difíciles de determinar con exactitud). Esto para un inversor implica mejoramiento en el VAN del proyecto, es decir, se pierde menos valor proyectado en el tiempo«, detalló la analista económica de la Bolsa de Comercio de San Juan.
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Requisitos contables y controles automáticos del nuevo sistema
Si bien el esquema promete liquidaciones en un plazo estimado de 15 días tras superar los filtros sistémicos, los departamentos contables de las operadoras mineras deberán extremar el rigor documental para evitar rechazos o paralizaciones en las plataformas digitales.
«Este nuevo sistema implica un control interno cruzado entre ARCA y la Secretaría de Minería, por lo que cualquier inconsistencia en ese control cruzado puede implicar demoras o rechazos. El primer paso es verificar que todas las inscripciones en registros mineros se encuentren actualizadas y todas las presentaciones ante ARCA cumplimentadas. Luego, las facturas cargadas deben corresponder a los 12 períodos fiscales que se presenta e indicar la vinculación de cada factura al proyecto que fue autorizado y finalmente acompañar una certificación de contador público independiente. Este proceso si bien puede parecer demoroso, la mayoría de las empresas cuentan con sistemas de gestión y equipo de profesionales cualificados para llevarlo a cabo sin inconvenientes«, advirtió Recabarren.
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Proyección sectorial y consolidación del régimen de inversiones
La implementación de este canal digitalizado de recupero fiscal representa un avance estructural indispensable para dotar de madurez a la actividad exploratoria nacional. Al eliminar los cuellos de botella administrativos y garantizar reglas transparentes en sintonía con las exigencias del mercado global, la minería argentina fortalece sus bases institucionales para consolidar un ciclo de crecimiento sostenido a largo plazo.
Periodista especializada en gestión minera, sustentabilidad y desarrollo regional. Con un enfoque centrado en la transparencia y la comunicación estratégica, analiza el impacto de la industria en las comunidades y el marco institucional del sector. En Acero y Roca, es la voz encargada de desglosar los desafíos de la licencia social y los procesos de modernización minera.