Todo se esta acelerando en el mundo minero sanjuanino. Atrás esta quedando esa época en la que las grandes licitaciones públicas de San Juan se resolvían en escritorios lejanos de Buenos Aires, o Rosario. Hoy en día, el escenario de la infraestructura y el movimiento de suelos en la llamada capital del cobre atraviesa una metamorfosis profunda.
Por un lado, el fuerte blindaje fiscal del gobierno provincial, sumado a exigencias de sustentabilidad cada vez más estrictas y la flamante Ley de Proveedores Locales, reconfiguraron por completo las reglas de juego. En consecuencia, las empresas contratistas de la región estan pasando de ocupar un rol secundario, a liderar el mercado.
Actualmente, cualquier compañía que quiera quedarse con el millonario presupuesto hídrico, de infraestructuras viales o minero local, debe adaptarse sin vueltas. O se asocian compartiendo el negocio o se prepara para competir cara a cara con una nueva generación de proveedores locales altamente equipados. Es eso, o infringir las reglas del juego acordadas por el gobierno provincial.
Para entender este fenómeno en profundidad, vale la pena analizar cómo se adaptaron los principales actores del mercado nacional ante la nueva realidad institucional y económica de San Juan.
El modelo Roggio y el peso de Mapal y Sigma en el acueducto
Benito Roggio e Hijos S.A. captó el mensaje con rapidez. La tradicional constructora nacional entendió que su nombre y su trayectoria ya no bastaban por sí solos para ganar licitaciones de gran envergadura en la provincia. Su principal apuesta actual es el Acueducto Gran Tulum, una de las obras hídricas más relevantes de los últimos tiempos en la región cuyana.
No obstante, Roggio no pudo ingresar en solitario. Con el propósito de destrabar el contrato, conformó una Unión Transitoria de Empresas (UTE). En este esquema corporativo, la firma nacional retiene el cincuenta y uno por ciento, mientras que el porcentaje restante se divide entre dos compañías netamente sanjuaninas: Mapal, con un treinta y cuatro por ciento, y Sigma, con un quince por ciento.
Gracias a esta alianza estratégica, Roggio aporta la espalda financiera y el respaldo global, al tiempo que los socios locales aportan el conocimiento estratégico del terreno, la logística pesada y los planteles de trabajadores que ejecutan la planta potabilizadora en Punta Negra y los kilómetros de redes de tuberías.
El repliegue de Supercemento hacia el interior provincial
En la vereda de enfrente se encuentra Supercemento S.A.I.C., un nombre histórico en el rubro de la ingeniería vial e hidráulica a gran escala. En los últimos tiempos, su radio de acción en San Juan se redujo notablemente.
Como consecuencia directa del freno en los fondos federales, la administración provincial priorizó el uso de sus propios recursos, volcando las adjudicaciones viales medianas y urbanas, como los anillos de la Avenida de Circunvalación o nodos viales clave, hacia contratistas de la provincia como Menín Construcciones y la propia Mapal.
Ante este escenario adverso, Supercemento debió replegarse hacia proyectos más descentralizados en los departamentos del interior. Su intervención más destacada hoy se concentra en las Defensas Costeras sobre el Río Valle Fértil, una obra monumental de ingeniería hidráulica orientada a contener crecidas mediante muros de hormigón y gaviones con enrocado. Este retroceso en el ámbito urbano evidencia que las empresas locales le ganaron el terreno de la cercanía gracias a su absoluta agilidad de costos.
El rol estratégico de Dumandzic y el peso de la articulación local
En la misma línea, la constructora sanjuanina Dumandzic (Construcciones Ivica y A. Dumandzic S.A.) y su filial minera Zlato, encarna otro claro ejemplo de adaptación y liderazgo regional. Con una sólida trayectoria en ingeniería vial, movimiento de suelos y saneamiento, la firma ha demostrado una alta competitividad operativa tanto en solitario como mediante la conformación de alianzas estratégicas.
Un claro reflejo de su capacidad se observa en su participación en tramos complejos de la Ruta Nacional 40 y en conexiones hacia zonas cordilleranas, donde ha operado articulando recursos a través de consorcios y Uniones Transitorias de Empresas (UTE) junto a otros actores de peso de la región como la empresa SEMISA de San Luis, para cumplir con los exigentes pliegos de infraestructura vial.
El riesgo de operar en solitario en la alta montaña minera
Mientras la obra pública urbana se recuesta firmemente en la localía, el sector extractivo muestra matices particulares, aunque también experimenta fuertes tensiones por la falta de integración comunitaria.
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Milicic y los desafíos de mantener un perfil aislado
En el rubro minero, Milicic S.A. rompe parcialmente la regla general, pero lo hace bajo una modalidad que genera crecientes cuestionamientos debido a su escaso arraigo territorial. A diferencia de lo hecho por Roggio, la empresa de origen santafesino opera en San Juan con una estrategia tajante: evita conformar UTEs o alianzas corporativas con las firmas de la zona. Su permanencia en solitario se sostiene gracias a un nicho de capital y alta especialización en alta montaña que hasta hace poco dominaba sin oposición.
Actualmente, Milicic empresa rosariana, gerencia contratos clave en exclusiva para la ampliación del Valle de Lixiviación en la Mina Veladero, para las operadoras Barrick y Shandong Gold, y ejecutó los caminos de acceso iniciales en el gigantesco Proyecto Josemaría, ligado a Lundin Mining y BHP.
A pesar de haber montado una estructura interna denominada Milicic Minería San Juan para cumplir con los cupos laborales obligatorios, este modelo de extraer riqueza sin abrir el juego asociativo resulta cada vez más anacrónico.
La comunidad sanjuanina ya no se conforma con puestos de trabajo tercerizados; exige protagonismo real y sinergias estratégicas duraderas.
La irrupción de Acer Group con equipos propios y mano de obra local
Frente a la creencia arraigada de que solo las compañías foráneas pueden enfrentar la geografía extrema de la cordillera, el surgimiento de ACER GROUP vino a sacudir por completo el tablero. Esta empresa demostró con hechos contundentes que San Juan posee contratistas con capacidad de juego propio en las ligas mayores de la minería y el movimiento de suelos.
A través de una alianza estratégica con la Agrupación Cordillera de los Andes y PSL, la firma local irrumpió con fuerza apalancada en tres pilares competitivos determinantes de la nueva ley de proveedores locales:
- Músculo propio: posee una flota que supera los ciento cincuenta equipos pesados de gran porte, garantizando una capacidad de fuego real para competir en movimiento masivo de suelos, excavaciones y logística minera sin intermediarios externos.
- Mano de obra ciento por ciento local: viene generando sinergias laborales con las universidades, escuelas técnicas y hace unos días firmaron un acuerdo de colaboración con la Agrupación Cordillera de Los Andes para capacitar y formar a personal minero la provincia, tanto hombres como mujeres, poniendo el foco en las poblaciones de Iglesia, Jáchal y Calingasta. No solo cuentan con personal altamente cualificado sino que están generando un valor añadido de formación gratuita y educativa para la comunidad.
- Estándares certificados: cuenta con homologaciones internacionales, normas ISSO, declaración de impacto ambiental y programas avanzados de inserción técnica avalados por certificadoras homologadas en el sector minero.
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Florencia Maldonado, CEO de Acer Group, declaró recientemente durante la presentación de los equipos mineros en sus instalaciones de 9 de julio: «Venimos preparando y trabajando durante años para este momento; hemos seguido al pie de la letra todos los pasos para convertirnos en un proveedor TIER 1 de clase mundial. Hemos invertido en formación y capacitación para todos los miembros del equipo. Nuestra empresa ha apostado firmemente por San Juan y el talento local, bajo un modelo reinversión constante y alianzas estratégicas con empresas de primer nivel nacional e internacional como PSL o XCMG. Esto nos da un plus para generar nuevas oportunidades de negocio y empleo local.»
La ley de proveedores locales como árbitro definitivo del mercado
En definitiva, la balanza institucional terminará de inclinarse definitivamente con la plena consolidación de la nueva Ley de Proveedores Locales de San Juan. Esta legislación no sólo endurece de manera notable los porcentajes mínimos de contratación de personal de la provincia, sino que además otorga ventajas de puntuación explícitas en las compulsas a aquellas corporaciones que decidan dejar el valor agregado en la región.
Las proyecciones de inversión minera anticipan la inyección de miles de millones de dólares en la cordillera, abriendo un escenario donde la localía deja de ser un simple requisito burocrático para convertirse en una condición indispensable de supervivencia comercial.
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