Por David Balderrama
En representación del Gobierno provincial, los ministros Gustavo Fernández y Juan Pablo Perea, avanzan en la normativa que transformará la cadena de valor minera local. Con un fondo de 850 millones de dólares, San Juan apuesta a la infraestructura y competitividad global.
LO ESENCIAL EN 10 SEGUNDOS
El Gobierno de San Juan reglamentará en 30 días la Ley de Desarrollo Local Minero. El plan incluye el sistema digital Repromín y una inversión de 850 millones de dólares en infraestructura temprana para generar empleo, financiada por el Bono San Juan y el reciente acuerdo con el proyecto Vicuña.
Consenso técnico y legal en el Foro de Abogados
La sede del Foro de Abogados de San Juan fue el escenario donde se desglosaron los aspectos técnicos de la Ley de Desarrollo Local Minero, una normativa que busca exceder el concepto tradicional de «compre local». El ministro de Producción, Trabajo e Innovación, Gustavo Fernández, dijo que la «Ley de desarrollo local minero, como ya hemos dicho muchas veces, involucra el desarrollo de proveedores, el desarrollo de trabajadores también y la gestión de planes de desarrollo o planes de responsabilidad social».
Según Fernández, el criterio de la provincia es claro: «Lo que busca no es impedir la inversión en la provincia, pero sí que esa inversión ayude al desarrollo local, ayude al agregado de valor local«. El enfoque principal se centra en la contratación de mano de obra calificada y el fortalecimiento de las empresas prestadoras de servicios, bajo una premisa de excelencia: «No queremos proveedores para San Juan, sino queremos proveedores para San Juan y el mundo«.
«Lo de paso agigantado por ahí alimentar una expectativa que no se condice con la realidad. El impulso de la actividad minera está empezando, ya empezó. Con la Expo Internacional San Juan Minera a actividad inició a mostrar su potencial»
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Por su parte, el ministro de Minería, Juan Pablo Perea, destacó que «esta ha sido una ley que nació con espíritu de consenso y se va a reglamentar de la misma manera». El interés de los profesionales del derecho y el sector empresarial refleja la relevancia de esta normativa para el ecosistema productivo de la provincia.
«Como sanjuaninos estamos atravesando un presente en minería que es inmejorable y quizá histórico. Así que bienvenido ese interés y nosotros, desde el gobierno provincial, el compromiso es trabajar todos los días para cuidar los intereses de los sanjuaninos»
Digitalización y el nuevo registro Repromín
Uno de los pilares para la operatividad de la ley es la modernización de los procesos de control y registro. La reglamentación traerá consigo el soporte digital necesario para auditar el impacto socioeconómico de la actividad. El ministro Perea confirmó que se está trabajando en una matriz de impacto que funcionará a través del portal de la provincia.
Un elemento central de este esquema es el Repromín (Registro de Proveedores Mineros), que contará con un sistema digital de registro avanzado. «Se está por empezar a trabajar con empresas privadas que han presentado propuestas para crear esta matriz y que se comuniquen con las empresas mineras a través de una API para que puedan cargar sus datos y les sea más fácil trabajar». Actualmente, el equipo técnico evalúa las propuestas de dos empresas interesadas en el desarrollo de esta plataforma tecnológica.
El objetivo es que la reglamentación y la plataforma digital nazcan de manera simultánea o con una diferencia mínima de tiempo. Se ha establecido un plazo de 60 días para concluir este proceso, del cual ya se ha cumplido la mitad. La Ley provincial de Desarrollo Local Minero fue aprobada el 2 de julio. «Ya tenemos el primer borrador de reglamentación que forma parte del proceso interno de los equipos técnicos de Minería y del Ministerio de Producción». En los próximos 30 días, tras una ronda de consultas con cámaras mineras y de proveedores, se emitirá el decreto reglamentario final.
El puente de infraestructura: 850 millones de dólares para el desarrollo
Ante la expectativa de que la minería alcance su fase de impacto más significativo en el empleo dentro de 12 a 18 meses, el Gobierno provincial ha diseñado un plan de infraestructura temprana. Este plan busca actuar como un «puente» económico para generar dinamismo inmediato. Gustavo Fernández detalló la magnitud de los recursos conseguidos: «Vamos a estar cubriéndolos con un plan de infraestructura sin precedentes en la historia de San Juan, que van a estar financiados por el bono San Juan de alrededor de 600 millones de dólares más este aporte que va a ser vicuña por 250 millones de dólares».
La suma total alcanza un piso asegurado de 850 millones de dólares, una cifra que representa casi la mitad del presupuesto total de la provincia. Estos fondos no solo construirán la infraestructura que la minería demanda para operar, sino que se inyectarán en la economía local para crear puestos de trabajo de forma inmediata en sectores como la construcción vial e hídrica.
Financiamiento estratégico y acuerdos con empresas
El reciente acuerdo con el proyecto Vicuña ha sentado un precedente en la forma en que las empresas mineras contribuyen al desarrollo provincial antes de entrar en fase de producción. Este acuerdo establece un aporte único, no reembolsable y no compensable de 250 millones de dólares destinado específicamente a obras viales, hídricas y de saneamiento.
En cuanto a los esquemas de regalías, el ministro Perea explicó que se mantiene la estructura del 3% sobre el valor de facturación más un 1,5% en concepto de fideicomisos para obras de infraestructura. Este modelo es el que se aplica actualmente a los proyectos de oro en producción y se busca replicar o adaptar con otros yacimientos como Los Azules, Pachón o Altar, dependiendo de la instancia en que se encuentre cada uno.
«En lugar de quedarnos esperando que caigan de arriba los recursos, los hemos salido a buscar», subrayó el ministro. Esta estrategia ha generado un clima de optimismo en el sector privado, reflejado en el crecimiento de las cámaras empresariales: la cámara Caprimsasumó 100 socios nuevos y Casemi otros 80 desde la última Expo Minera.
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La implementación de la Ley de Desarrollo Local Minero y el despliegue de un plan de infraestructura de 850 millones de dólares marcan un cambio de paradigma en la gestión de recursos naturales en la región. Al priorizar la competencia internacional de sus proveedores y asegurar fondos antes de la producción a gran escala, San Juan no solo busca mitigar la urgencia de empleo actual, sino que diseña una estructura industrial resiliente. El éxito de este modelo dependerá de que la digitalización y la transparencia técnica prometidas en el Repromín logren transformar el interés global en beneficios tangibles y auditables para todos los sanjuaninos.
Equipo editorial de Acero y Roca. Información técnica, veraz y actualizada sobre el sector minero e industrial de Argentina y el mundo.