El proyecto de la zona franca Jáchal, una iniciativa estratégica relegada durante tres décadas, transita semanas determinantes para su concreción definitiva. El Gobierno provincial busca acelerar los tiempos administrativos e institucionales para lanzar el llamado a licitación antes de que concluya el año. Sin embargo, el llamado internacional no se hará a ciegas: depende directamente del cumplimiento simultáneo de dos condiciones operativas y jurídicas de fondo.
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En el marco de la entrega de distinciones a los ganadores de la «XIII Edición del premio Domingo Faustino Sarmiento», que se realizó hoy en Casa de Gobierno, el secretario de Coordinación para el Desarrollo Productivo, Alfredo Aciar, detalló el estado de avance de las gestiones y fijó las expectativas inmediatas puestas en el plano nacional: “Estamos esperando que cuando venga la Fiesta del Sol realmente podamos lograr, la aprobación por parte del ministro Caputo del nuevo reglamento operativo que nosotros le hemos presentado”.
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Comercio exterior minero y tecnología: las claves del nuevo reglamento operativo
El texto técnico remitido al Ministerio de Economía de la Nación no constituye un simple trámite de rutina, sino una reconfiguración estructural. El marco original data de una época en la que la matriz productiva provincial y los regímenes de comercio exterior respondían a realidades completamente ajenas al escenario actual.
Al respecto, el funcionario explicó que el cuerpo normativo requería una actualización integral frente a las nuevas demandas del mercado. “El reglamento anterior es de los años ’90 y hay muchas cosas que se han modificado. Cuestiones vinculadas a la innovación o la economía del conocimiento no existían y no estaban estipuladas”. Aciar aclaró que, más allá de estas adecuaciones modernas, el núcleo más sensible radicó en la operatoria aduanera.
“Donde sí hemos sido un poco más incisivos es en todo el tema de la operatoria de comercio exterior en materia minera, que tiene vicisitudes técnicas que deben ser tenidas en cuenta. En los 90 no existía minería de gran escala en San Juan y no estaba contemplada específicamente. Son detalles técnicos, pero tienen que estar habilitados porque son el reglamento con el que se juega este partido”.
El frente judicial: expropiación del predio y toma de posesión
A la par de las gestiones en los despachos porteños, el Ejecutivo sanjuanino tramita en la Justicia local el control efectivo de la tierra elegida para el emplazamiento. El expediente administrativo ya completó los pasos técnicos previos y aguarda la resolución judicial pertinente.
“Ya ese expediente está en Fiscalía de Estado, con presupuesto, con todo en orden para que el fiscal inicie el juicio. Si no está a punto de iniciarlo”, remarcó Aciar sobre el proceso de expropiación. La urgencia radica en asegurar la tenencia material del suelo: “Cuando avance ese juicio, en algún momento el juez o la jueza que nos toque en gracia nos llamará para que podamos hacer actos posesorios en el terreno”.
Por este motivo, el funcionario enfatizó que la Provincia mantendrá una postura cautelosa y no avanzará con los pliegos licitatorios si no cuenta con certezas absolutas en ambos frentes: “No puedo licitar si no tengo reglamento operativo, o si no tengo un juez que me diga ‘hacé uso del terreno’, porque si no estaría licitando sobre la nada misma. Si llega a pasar antes de fin de año que el ministro Caputo nos apruebe el reglamento y el juez nos dé la posibilidad de hacer acto de posesión, allí mismo nosotros llamaremos a licitación”.
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Modelo de concesión, plazos y horizonte hacia 2028
En cuanto al modelo de negocio, el esquema adoptado por la gestión provincial delega la inversión y la infraestructura en el sector privado a través de un proceso competitivo que liderará la comisión de evaluación y selección designada por el gobernador Marcelo Orrego.
Despejando dudas sobre el alcance del llamado, Aciar diferenció este proceso de las obras viales en curso en el departamento: “Lo que nosotros vamos a hacer es licitarlo para que un privado se haga cargo de la construcción y de la operación de la Zona Franca Jáchal. Va a ser una empresa privada, se presentarán varias y alguna ganará para llevar adelante no solo la construcción, sino la operación”.
En relación con los tiempos que se manejan en el cronograma oficial, el secretario trazó una hoja de ruta atada al avance de los yacimientos del norte provincial: “La idea es tomarnos un par de meses para ver las ofertas y poder adjudicar. Una vez que se adjudica, la empresa ganadora empieza la construcción, que puede llevar entre nueve meses y un año. La operatividad de la zona franca, si ocurren todas estas cuestiones, va a estar realmente para el año 2028”.
Alivio impositivo y nodo logístico para los proyectos del norte
El rescate del proyecto responde a una visión integral de infraestructura ligada al despegue del cobre y la actividad metalífera en la cordillera sanjuanina. La figura aduanera funcionará como un enclave de competitividad fiscal y logística de primer orden.
Aciar concluyó sintetizando el impacto tributario que significará este espacio para la radicación de inversiones y servicios industriales: “Básicamente es un pedacito del territorio de San Juan donde todo lo que entre allí, se produzca o se le agregue valor, no paga impuestos nacionales. No paga IVA, ganancias, débitos y créditos bancarios ni impuestos internos. Son muchos los tributos que tenemos en el país, y este esquema genera una ventaja concreta para el desarrollo que se viene”.
Periodista con amplia trayectoria y compromiso, recorriendo las calles en busca de noticias, información y hechos de interés para la comunidad. Especializado en el sector minero, visibiliza sus proyectos, avances y desafíos para fomentar un diálogo informado entre la industria y la sociedad.