Ante la expansión de la minería en San Juan, la intervención notarial resulta fundamental. El control de títulos, la precisión contractual y el encuadre patrimonial blindan jurídicamente los proyectos. Además, aseguran el éxito de las inversiones estratégicas en la provincia.
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LO ESENCIAL EN 10 SEGUNDOS
El escribano Emiliano Muñoz expuso en San Juan sobre el rol notarial en el derecho minero. Con más de 23 zonas de exploración, remarcó que el estudio de títulos y el encuadre registral previenen vicios legales. Esto garantiza la certeza técnica de los emprendimientos locales.
La seguridad jurídica como pilar del desarrollo minero
En el entramado industrial sanjuanino, la viabilidad de un proyecto minero no depende de manera exclusiva de sus recursos geológicos o de la factibilidad ambiental. La solidez de la estructura jurídica constituye el cimiento indispensable sobre el cual se asientan las inversiones de gran escala.
Así lo manifestó el escribano Emiliano Muñoz durante su disertación ante colegas e integrantes del Consejo Profesional de Ciencias Económicas. Aquí destacó la urgencia de profundizar la especialización notarial frente a la creciente complejidad del sector. En la actualidad, San Juan ostenta más de 23 zonas de exploración activas y la perspectiva concreta de sumar al menos 3 proyectos mineros de envergadura a su matriz productiva. «Siempre que se lleva a cabo un proyecto minero, no solo se necesita de la cuestión ambiental, que es fundamental, sino también es fundamental la jurídica», enfatizó el escribano.
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«El escribano puede y debe tomar intervención a los efectos de brindar y de garantizar instrumentos jurídicos que sean seguros para la correcta concreción de ese proyecto».
Pilares de la certeza jurídica en minería
- Estudio de Títulos e Informes (Escribanía de Minas y Registro).
- Distinción Contractual (Cesión de Derechos vs. Venta de Minas).
- Régimen Patrimonial y Conyugal (Código Civil y Comercial).
- Seguridad Superficiaria (Derechos Reales y Servidumbres).
Diferenciación contractual y estudio de títulos en la práctica notarial
La labor notarial en el derecho minero exige un dominio riguroso de las figuras contractuales específicas, dado que la aplicación errónea de una categoría jurídica puede comprometer la validez de las operaciones. En su exposición, Muñoz diferenció las actuaciones requeridas ante una cesión de derechos mineros respecto a la transferencia o venta de una mina. Ambos supuestos responden a momentos distintos del proceso y exigen instrumentaciones sustancialmente diferentes.
Para asegurar la titularidad indiscutida de un yacimiento, el profesional notarial debe realizar un exahustivo estudio de títulos. Este procedimiento abarca la solicitud de informes de dominio ante la Escribanía de Minas, perteneciente a la estructura administrativa de la provincia, cruce que debe complementarse con la verificación de inhibiciones generales de bienes en el Registro General Inmobiliario.
De igual modo, la labor notarial comprende el análisis de la relación entre la propiedad del suelo y la propiedad del yacimiento subterráneo. El derecho del superficiario y la constitución de servidumbres representan aspectos sensibles dentro de la actividad, dado que la mina constituye un inmueble distinto y separado del terreno en el que se encuentra.
Encuadre patrimonial: el Código Civil y Comercial frente al Código de Minería
Uno de los puntos técnicos de mayor dinamismo expuestos por el letrado radica en la interacción entre el Código de Minería, una legislación histórica respecto a la naturaleza de los yacimientos, y el Código Civil y Comercial de la Nación. Este último incorporó especificaciones precisas sobre el régimen patrimonial del matrimonio, determinando el carácter ganancial o bien propio de los derechos mineros adquiridos, así como de los frutos y minerales extraídos.
Determinadas transacciones cotidianas sobre derechos de exploración o explotación requieren verificar con precisión si corresponde la firma del cónyuge del titular para validar el acto. La omisión de este análisis en los estudios de antecedentes contractuales entraña riesgos severos de invalidez registral. Paralelamente, la planificación patrimonial cobra protagonismo mediante la adecuada denuncia de bienes, exigiendo que tanto las minas concedidas como las solicitudes de exploración sean declaradas formalmente como integrantes del patrimonio de personas humanas o jurídicas.
Por otra parte, la legislación vigente clasifica las sustancias minerales en 3 categorías:
- Donde el suelo es accesorio y su explotación requiere concesión legal del Estado (tales como oro, plata, platino, cobre, hierro, plomo, estaño y zinc).
- Los que se conceden preferentemente al dueño del suelo o de aprovechamiento común.
- Minerales de cantera que pertenecen exclusivamente al propietario del terreno.
En este contexto, Muñoz hizo referencia al debate legislativo promovido en el Congreso de la Nación para declarar a las Tierras Raras como minerales de primera categoría, iniciativa que busca adecuar el marco normativo nacional al avance tecnológico global y al desarrollo de la inteligencia artificial.
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Clasificación de minerales en Argentina
| Categoría | Propiedad y Concesión | Minerales Ejemplos |
| Primera | Estado (Concesión legal) | Oro, plata, cobre, zinb (Tierras raras) |
| Segunda | Preferencia al superficirio | Arenas metaliferas |
| Tercera | Exclusiva del dueño suelo | Canteras, rocas |
Tecnología, digitalización y adaptabilidad normativo-profesional
La actualización tecnológica se consolida como otro eje para la función notarial aplicada a la industria extractiva. Aunque en San Juan aún no se ha instrumentado de forma plena la certificación de firmas mediante plataformas de actuación notarial a distancia, diversas jurisdicciones de la República Argentina ya operan con sistemas digitales remotos. La adopción futura de estas herramientas agilizaría la firma de convenios entre directivos y apoderados radicados fuera de la provincia, manteniendo la autenticidad e integridad documental.
Frente al avance de las inversiones mineras en la región, la capacitación continua resulta la vía principal para fortalecer la función notarial. Según destacó Muñoz, «la inquietud principal es la necesidad y las ganas y la voluntad de especializarse, de capacitarse y de poder comprender en términos generales y en términos de la mayor complejidad posible el derecho minero y sus incumbencias».
Asimismo, concluyó que la meta institucional pasa por «comunicar la importancia del escribano, comunicar la importancia de su función y sobre todo siempre velar por la seguridad jurídica de cada uno de los proyectos que se lleven a cabo».
Periodista con amplia trayectoria y compromiso. Recorre San Juan cubriendo noticias, información y hechos de interés para la comunidad. Especializado en el sector minero, visibiliza sus proyectos, avances y desafíos para fomentar un diálogo informado entre la industria y la sociedad.