Estar cerca de un yacimiento no garantiza un contrato. Un equipo interdisciplinario diseñó una «Ruta Minera» para el Consejo Federal de Inversiones (CFI) que busca dotar a las empresas de Jáchal, Iglesia y Calingasta de la gestión, el financiamiento y las certificaciones internacionales que exige el gigante cuprífero.
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LO ESENCIAL EN 10 SEGUNDOS
Un equipo interdisciplinario representará a San Juan con Ruta Minera, una propuesta diseñada para ampliar la participación de PyMEs en la cadena de valor mediante créditos, gestión empresarial, certificaciones, tecnología y preparación para licitaciones y contratos mineros.
Tener una empresa cerca de un proyecto minero no la convierte automáticamente en proveedora. Entre una PyME de Jáchal, Iglesia o Calingasta y un contrato con una gran compañía aparecen requisitos financieros, técnicos, administrativos y comerciales que pueden convertirse en barreras de entrada.
Sobre ese problema trabajó el equipo sanjuanino del Programa Federal de Formación Gestión para el Desarrollo del Consejo Federal de Inversiones. La respuesta fue Ruta Minera, un proyecto que busca aumentar la cantidad de empresas capaces de integrarse a la cadena de valor de la actividad.
ACERO Y ROCA dialogó con los integrantes del proyecto, los politólogos Ezequiel Ruiz y Diego Luzzi, quienes explicaron el alcance de Ruta Minera. “La propuesta surgió de un estudio que hicimos al identificar que la matriz productiva de San Juan pasa principalmente por la actividad minera. El objetivo fue al mismo tiempo lograr conectar varios sectores productivos y no una empresa en específica”, explicó Ezequiel Ruiz
Una ruta para que más PyMEs pasen el filtro minero
La propuesta contempla herramientas de financiamiento para que empresas locales puedan acceder a tecnología y avanzar en certificaciones requeridas por la industria. Pero el diagnóstico del equipo va bastante más allá del crédito.
Diego Luzzi identifica un déficit de capacidades técnicas y de gestión que está dejando muchas PyMEs afuera, particularmente entre las empresas más pequeñas. «Para empezar, todo lo que tenga que ver con gestión empresarial, que es necesario para sostener un cliente grande. Después aparece otro aprendizaje específico: cómo venderle a la minería, cómo funcionan las compras, las licitaciones, cómo inscribirse en el REPROMIN, preparar la propuesta técnica y hacer una propuesta económica competitiva”, detalló.
El Registro Federal de Proveedores Mineros funciona actualmente como una herramienta nacional para dar visibilidad a proveedores y agilizar procesos de contratación, aunque la inscripción no constituye por sí misma una certificación de cumplimiento.
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El crédito no alcanza si la empresa no cumple los estándares
Una PyME puede conseguir financiamiento y aun así quedar afuera de una contratación. La industria trabaja con exigencias de calidad, ambiente y seguridad que forman parte del proceso de selección de proveedores. “Después está el tema de las certificaciones, como las normas ISO, los estándares de seguridad, ambiente y otra serie de cosas que piden las mineras, que son estándares internacionales”, señaló Luzzi.
Para el equipo, allí aparece uno de los principales cuellos de botella: “Es uno de los filtros que hoy muchos proveedores locales no pasan. La propuesta busca entonces acompañar a las empresas antes de la contratación. No sólo acercarlas a una minera, sino mejorar las condiciones para que puedan superar los procesos técnicos y comerciales que anteceden a un contrato», relataron.
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Conseguir el contrato es apenas la mitad del desafío
El problema tampoco termina cuando una PyME finalmente ingresa a la cadena. El proyecto identifica una segunda etapa igualmente compleja: sostener la relación comercial con una compañía de gran escala. “Una vez que uno es cliente o puede hacerse cliente, está sostener el contrato: cumplir los plazos, administrar el capital y llegar con los tiempos de pago”, explicó Luzzi.
La diferencia de escala puede modificar incluso la forma de administrar una empresa. “Hay un tema de la cultura empresarial sanjuanina que probablemente cambie para muchas empresas cuando tengan que entrar a competir por clientes grandes, con estándares internacionales”.
Un equipo interdisciplinario para mirar la cadena completa
La composición del grupo fue deliberadamente diversa. Además de Ruiz y Luzzi participan Melisa Monla, licenciada en Relaciones Internacionales; Luciana Fuentes, profesora de Biología; Ivonne Di Cesare, profesora de Artes Visuales; y Mauro Martín, estudiante de Ingeniería. “De por sí se buscaba, a la hora de seleccionar los becarios, que los grupos fuesen muy heterogéneos”, explicó Monla.
Esa combinación permitió abordar el problema desde distintos ángulos. “Teníamos experiencia de politólogos en la parte estadística, ingeniería en la parte de minas, la composición creativa de las profes y desde el perfil internacionalista acceso a cómo se manejan las minas en el exterior”.
Entre las referencias analizadas aparecen Chile, Australia y Canadá, tres jurisdicciones utilizadas por el equipo para observar experiencias vinculadas con minería y desarrollo de cadenas de valor. “El ser tan multifacético le dio un toque distintivo y nos hace hoy poder representar a la provincia de San Juan con este proyecto particular”, sostuvo Monla.
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De una propuesta del CFI a una política pública
Ruta Minera no fue concebida solamente como un ejercicio académico. Según Monla, el trabajo llegó a la instancia federal con estructura de proyecto ejecutivo. “La propuesta está diseñada directamente en formato de política pública. Cuenta con antecedentes, presupuestos, diagrama de ejecución y con todo lo que tiene que tener para ser una potencial política pública que un gobierno pueda evaluar”, explicó.
El equipo reconoce, sin embargo, el límite de su intervención. “Nos sentiríamos muy orgullosos de que en algún momento nos llamen con esta iniciativa para poder ejecutarla, pero entendemos que depende totalmente de una decisión estatal”.
El paso siguiente dependerá entonces de lo que ocurra después de la instancia federal y de si alguna administración decide tomar el proyecto. La propuesta ya deja planteado un diagnóstico: ante una minería que elevará la escala y los estándares de contratación, ampliar la participación local requerirá preparar empresas antes de que las oportunidades aparezcan.
Periodista y licenciada en Comunicación Social, especializada en el impacto social, educativo y laboral de la minería en San Juan, con foco en oficios técnicos, proveedores locales y desarrollo en comunidades y una mirada inclusiva del sector.