La reconstrucción de los 143 kilómetros de la Ruta 40 Norte entre Albardón y Jáchal se perfila como la obra prioritaria financiada con los aportes del proyecto minero Vicuña. Ante la quita de fondos nacionales, la provincia avanza además en la emisión de un bono de 600 millones de dólares para sostener la obra pública y elevar un 75% el empleo en la construcción, apuntando a alcanzar una masa de 14.000 trabajadores activos.
Radiografía de costos: ¿cuánto cuesta construir en la precordillera?
La modernización de 143 kilómetros estratégicos pone a prueba el financiamiento minero y la capacidad instalada de San Juan. Entre auditorías de costos y la advertencia de las cámaras, la provincia busca reactivar el empleo y la infraestructura vial de forma inmediata.
Los valores de mercado obtenidos mediante el relevamiento de empresas especializadas en asfalto y movimiento de suelos arrojan cifras concretas por unidad de obra. Franco Pallucchini, quien se desempeña como Vicepresidente Segundo de la Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO), advierte sobre la volatilidad de estos números.
«Es muy variable todo esto. Depende muchísimo el trabajo. Es un mundo el de la cotización».
El peritaje técnico: desglose de una traza estratégica
La modernización de los 143 kilómetros que conectan Albardón con San Roque (Jáchal) se ha consolidado como la columna vertebral para canalizar el Adelanto de Fondos por Regalías y Aportes Especiales de Infraestructura del proyecto minero Vicuña. A través de un peritaje técnico basado en pliegos del Ministerio de Infraestructura, Agua y Energía, se determinó que el aprovechamiento de la traza existente en la mayor parte del recorrido, reduce sustancialmente los costos globales al evitar movimientos masivos de suelo virgen en 131 de los 143 kilómetros.
La intervención: tres sectores críticos
Sector I (12 km de Autovía)
USD 2,4M a USD 2,8M por km, demandaría entre USD 28,8 millones y USD 33,6 millones. Incluye la apertura de una traza completamente nueva paralela a la existente, movimiento de suelos masivo, excavaciones en roca, pavimentación asfáltica de alto espesor (apta para camiones mineros) y la construcción de puentes o pasos a nivel.
Impacto de julio: Las variaciones en asfalto vial y la mano de obra bajo convenios específicos mantuvieron el costo de este sector en el techo de la banda de cotización dolarizada.
Sector II (39 km de terceras trochas)
USD 1,2M a USD 1,5M por km, demandaría entre USD 46,8 millones y USD 58,5 millones.
No requiere hacer una autopista de cero, sino ensanchar la ruta actual en zonas de subida o curvas para que los autos particulares puedan pasar de largo a los camiones lentos de carga.
Impacto de julio: Demanda menos movimiento de tierra que el Sector I, pero requiere obras complementarias de banquinas consolidadas y señalización especial que encarecen el asfalto por metro cuadrado en zonas geográficamente complejas.
Sector III (92 km de reconstrucción y alteos)
USD 750.000 a USD 900.000 por km, demandaría entre USD 69 millones y USD 82,8 millones. Se aplica en tramos llanos que sufren inundaciones o badenes peligrosos. El trabajo consiste en levantar el nivel de la ruta (alteo), mejorar el paquete estructural subterráneo, repavimentar la traza vieja y adecuar las alcantarillas para que el agua de lluvia pase por abajo y defensas marginales para evitar que las correntadas corten el tránsito.
Impacto de julio: Al apoyarse sobre una base existente, la demanda de materiales estructurales es menor, ubicándose por debajo de la barrera del millón de dólares por kilómetro.
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Logística y alimentación: el peso del desierto
«Operar en el corredor norte sanjuanino incorpora factores de encarecimiento directo. La movilización de plantas asfálticas y rodillos desde centros industriales añade entre un 8% y 12% al costo. Además, instalar obradores en zonas alejadas exige catering completo para los operarios. Esto representa entre un 3% y 5% del presupuesto estructural.»
Este despliegue ocurre en un momento de fragilidad extrema para las empresas locales. Ramón Martínez, actual Presidente de CAMARCO San Juan, describe la realidad del sector.
«Nosotros lo venimos viviendo hace más de 2 años esta situación. Ya estamos ‘rascando’ lo último que va quedando de la olla con la cuchara».
El dirigente subraya que la falta de movimiento económico nacional ha obligado a la provincia a buscar el equilibrio fiscal y recurrir al endeudamiento mediante un bono internacional de 600 millones de dólares para financiar infraestructura básica y vivienda.
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Empleo y Desarrollo Local: el desafío de los 14.000 trabajadores
La reactivación de la Ruta 40 Norte es vista como el motor para incrementar la masa laboral de la construcción en la provincia. Actualmente, el sector cuenta con unos 8.000 trabajadores, pero se espera llegar a los 14.000, superando el récord histórico de la construcción de Pascua Lama, que empleó a 12.500 personas directamente.
Para asegurar que este impacto beneficie a la provincia, CAMARCO participó activamente en la Ley de Desarrollo Local Minero. «Pudimos lograr dentro de todas las conversaciones que un ítem sea justamente las empresas constructoras, un ítem diferenciado del sector específico», explica Martínez. La herramienta clave será el Registro de Constructores, buscando que la prioridad sea para las empresas y la mano de obra sanjuanina.
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Proyecciones y licitación inmediata
El Gobierno de San Juan pretende llamar a licitación antes de fin de año para iniciar los trabajos de modernización cuanto antes. La urgencia radica en que las fases de construcción de grandes proyectos como Los Azules y el propio Vicuña están previstas para 2027, lo que exige tener la infraestructura logística lista para el flujo masivo de camiones y suministros.
La Ruta 40 Norte trasciende la ingeniería vial para convertirse en un imperativo socioeconómico. Como advierten los líderes del sector, la minería será efectiva para el sanjuanino común solo cuando se traduzca en una mejora real de su calidad de vida y en la seguridad de que el empleo local es la prioridad absoluta. La transparencia en los paquetes licitatorios y la celeridad en la ejecución del bono provincial serán las llaves para que la industria deje de «raspar la olla» y comience a pavimentar el futuro productivo de la región.
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