Un trabajo de investigación de la politóloga Adriana González de Frau refuta la teoría de la «maldición de los recursos» aplicada a la provincia. Basado en entrevistas a gremios, asambleas ambientales y empresarios, y trabajo de campo, el libro concluye que la actividad no funciona como un enclave aislado, aunque advierte sobre la fragilidad de las políticas públicas locales.
LO ESENCIAL EN 10 SEGUNDOS
La Dra. Adriana González de Frau presenta este viernes 14 de agosto a las 18:30 horas en la FACSO – UNSJ su libro Minería y progreso: rompiendo el hechizo de la maldición de los recursos. La autora demuestra empíricamente que la minería no operó en San Juan como una «economía de enclave» ni aisló a los demás sectores productivos. Su obra reúne testimonios de AOMA, ASIJEMIN, la Asamblea Jáchal No Se Toca, institutos de la UNSJ, cámaras de comercio y autoridades gubernamentales.
El debate sobre el modelo productivo sanjuanino suele oscilar entre la defensa irrestricta y el rechazo absoluto. Sin embargo, la evidencia científica demuestra que la actividad extractiva no responde a dogmas cerrados, sino a la calidad de las instituciones y a la consistencia de las decisiones políticas que la regulan.
La Dra. Adriana González de Frau, licenciada en Ciencias Políticas y doctora por la Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo), volcó más de cinco años de trabajo de campo e investigación académica en su nuevo libro, Minería y progreso: rompiendo el hechizo de la maldición de los recursos. La obra, que será presentada este viernes 14 de agosto a las 18:30 horas en el Salón de Actos de la Facultad de Ciencias Sociales (FACSO) de la Universidad Nacional de San Juan (UNSJ), aborda el impacto de las inversiones cordilleranas a través de un análisis cuantitativo y cualitativo.
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El proyecto nació a partir de un intercambio docente en la Universidad de Carleton (Canadá), donde se estudiaban los flujos de capital canadiense en el área minera de la provincia. A partir de allí, González de Frau estructuró una metodología para poner a prueba las hipótesis del economista británico Richard Auty sobre la «maldición de los recursos», una teoría que sostiene que las regiones ricas en minerales o petróleo suelen derivar en economías reprimidas, dominadas por elites que capturan las rentas y sofocan a los demás sectores productivos.
“El libro busca mostrar que nos encontramos ante una actividad económica tan legal y legítima como cualquier otra que hay en San Juan«.
La refutación empírica del enclave económico
En el análisis de las variables macroeconómicas e institucionales de la provincia, la investigación comprobó que la minería en San Juan no consolidó una estructura aislada del tejido social y comercial. A diferencia de las experiencias documentadas en el África subsahariana, base histórica de la teoría de la maldición de los recursos, los datos locales muestran un efecto de tracción sobre las actividades de servicios, la hotelería y el comercio general.
«El resultado de las variables demuestra que en la provincia no se conformó una economía de enclave, donde la minería queda confinada a la montaña sin dinamizar al resto de los sectores; las estadísticas confirman que traccionó al resto de la economía local”, explicó la Dra. Adriana González de Frau a ACERO Y ROCA
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Respecto al tratamiento de los sectores que rechazan la actividad, la investigadora enfatizó la necesidad de una comunicación pública transparente por parte del Estado y las empresas. “Hay que escuchar y respetar a quienes se oponen, pero también hay que explicarles con datos. Existe gente que habla con intencionalidad, pero la mayoría de la población desconoce los aspectos técnicos de la minería por fallas estructurales en la comunicación”, agregó la politóloga.
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La inestabilidad política como factor de riesgo
El libro concluye que el mayor riesgo para el desarrollo productivo provincial no reside en el agotamiento de los yacimientos ni en los vaivenes de los precios internacionales de los commodites, sino en la volatilidad de las políticas públicas locales y nacionales. Mientras que el ciclo estratégico del oro o el cobre responde a dinámicas de geopolítica global, los marcos regulatorios locales sufren alteraciones continuas con los cambios de gestión gubernamental.
“No adhiero a las posturas extremas que ven a la minería como una bendición automática o como una maldición inevitable, porque la actividad está atravesada por la política. La clase política que tenemos suele ser mucho más inestable que los mercados internacionales, donde hoy el valor del oro alcanza picos por resguardo geopolítico pero mañana puede caer por razones de ciclo”, sostuvo González de Frau.
La autora pone en duda la existencia de «políticas de Estado» consolidadas en materia productiva dentro del país, señalando que la falta de continuidad condiciona el crecimiento sostenible a largo plazo.
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“No creo en las políticas de Estado en la práctica local porque viene un nuevo gobernante y altera lo hecho por el anterior. Que San Juan haya evitado la maldición de los recursos hasta el momento no garantiza que ese resultado sea automático o permanente; requiere instituciones sólidas que trasciendan a los gobiernos”, concluyó la investigadora.
El análisis de la Dra. Adriana González de Frau establece que la minería actúa como un motor capaz de dinamizar la estructura económica regional, pero remarca que la tracción sobre el comercio y los servicios no basta por sí sola. La conversión del capital mineral en un esquema de desarrollo sustentable requiere una articulación rigurosa entre el sistema educativo, la infraestructura pública y una gestión transparente de las regalías.
