El director del Despacho Legal del Ministerio de Minería de San Juan, advirtió que el conocimiento dogmático del Código de Minería de la Nación resulta insuficiente si no se domina la práctica diaria de las mesas de entradas, los criterios administrativos de la autoridad de aplicación y los conceptos clave de la geología y las finanzas.
LO ESENCIAL EN 10 SEGUNDOS
El dominio teórico de las leyes no garantiza la viabilidad de un expediente si se ignora el funcionamiento procedimental de los organismos de control. El Ministerio de Minería de San Juan y el Foro de Abogados de San Juan desarrollan programas de formación práctica sobre trámites de concesión y normativas vigentes. El profesional del derecho minero debe interpretar informes geológicos, clasificar minerales y elaborar planes de trabajo e inversión.
El crecimiento proyectado para la industria minera en San Juan reconfigura las exigencias del ejercicio profesional de la abogacía. Leandro Bazán Fernández, director del Despacho Legal del Ministerio de Minería de San Juan, advirtió que el conocimiento dogmático del Código de Minería de la Nación resulta insuficiente si no se domina la práctica diaria de las mesas de entradas, los criterios administrativos de la autoridad de aplicación y los conceptos clave de la geología y las finanzas.
«El día a día, el procedimiento en sí, tiene sus cuestiones muy particulares. Al llegar a una mesa de entrada, por más que exista un Código de Minería o un Código de Procedimientos, las mesas de entradas tienen sus distintas formas», señaló Leandro Bazán Fernández durante la entrevista en Conexión Jurídica, podcast producido por el Foro de Abogados de San Juan.
Para resolver esa brecha, el organismo provincial lleva adelante talleres orientados a las instancias iniciales de la gestión minera. «En el Despacho Legal, hemos propiciado varios encuentros, donde hemos acercado hacia el profesional las cuestiones del día a día del desarrollo del derecho minero», afirmó Bazán Fernández.
«A ese profesional que le toca encarar alguna temática le damos los primeros pasos para la concesión minera. Esas pequeñas cositas acompañan íntegramente el desarrollo de la actividad».
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Geología, minerales y finanzas: el nuevo vocabulario profesional
El ejercicio del derecho minero exige al abogado incorporar terminología científica y financiera para fundamentar técnicamente sus presentaciones ante los organismos de control. Para sostener legalmente una manifestación de descubrimiento o velar por los derechos de un área concedida, el profesional debe comprender las características del terreno y los compromisos de inversión asumidos por las empresas.
«Tenés que hacer una vinculación muy concreta con conceptos que quizás en el desarrollo de la profesión uno no ha estado vinculado. Empezar a relacionarse con la clasificación de algunos minerales y qué tipo de mineralización existe en determinadas zonas», explicó el director del Despacho Legal.
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Esa formación técnica resulta determinante al momento de formular los expedientes que evalúa el área geológica oficial. «Tenés que llegar a algunos conceptos que es geología absoluta y aprender a leer algunos informes. Hay normativa del Código de Minería que te obliga a presentar ante la autoridad de aplicación un plan de inversión y un plan de trabajo«, remarcó Bazán Fernández, al tiempo que advirtió sobre la fiscalización posterior: «Ese plan de trabajo lo planteás y la Dirección de Geología llevará a cabo una inspección en donde va a ver si es acorde a lo que vos manifestaste. Terminás metido en conceptos que obligan a mantener una coherencia».
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Capacitación obligatoria para captar el cupo de servicios locales
El dominio de esta práctica no es solo un capricho procedimental, sino la llave para que los abogados locales puedan aprovechar los resguardos laborales que fija la legislación provincial. La Ley de Desarrollo Local Minero establece cupos para la contratación de mano de obra y servicios provinciales, pero exige que los profesionales estén a la altura de las multinacionales.
El funcionario remarcó que la ley no alcanza si el abogado no se entrena en el terreno. «No basta con el voluntarismo o la intención para el ejercicio de la abogacía. Es necesario enfocarse exclusivamente en la capacitación y el perfeccionamiento para estar a la altura de estos emprendimientos e integrarse al mundo minero», concluyó Bazán Fernández.
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El entrenamiento práctico como garantía de empleo local
El impacto de la actividad minera en San Juan exige un perfil de abogado con plasticidad procedimental, capacidad para dialogar con disciplinas técnicas y soltura ante las exigencias del Estado. La «gimnasia administrativa» deja de ser un detalle menor para convertirse en el diferencial competitivo que determinará si el asesoramiento legal de los grandes proyectos queda en manos del foro sanjuanino o se desplaza hacia consultoras externas.
La articulación de herramientas operativas desde el Ministerio de Minería y el Foro de Abogados de San Juan marca la hoja de ruta para que los profesionales de la provincia lideren, desde el mostrador y el territorio, la gestión del desarrollo productivo regional.
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Periodista especializado en minería, ambiente, ciencia y economía. Desde San Juan, cubre la actividad minera con mirada crítica y enfoque en sus impactos, oportunidades y protagonistas, buscando explicar los procesos detrás de cada proyecto y acercar información rigurosa a la comunidad.